Dergi(124)

TBB Dergisi 2016 (124)

Doğa ELÇİN

rafından doğrudan doğruya talep edilebilecek yeni bir geçici sığınma

hakkı getirmemiştir.

Ayrıca Yönerge, sadece asgarî standartların be-

lirlenmesini amaçlamaktadır dolayısıyla Üye Devletler’in, geçici ko-

rumadan yararlanan kişiler için daha lehe düzenlemeler yapmaları

mümkündür (m.3/5).

Geçici Koruma Yönetmeliği’nin Birinci Bölümü, “Amaç, Kapsam,

Dayanak ve Tanımlar” başlıklıdır. Amaç ve Kapsam başlıklı 1. mad-

deye göre, bu Yönetmeliğin amacı; ülkesinden ayrılmaya zorlanmış,

ayrıldığı ülkeye geri dönemeyen, acil ve geçici koruma amacıyla kitle-

sel olarak sınırlarımıza gelen veya sınırlarımızı geçen yabancılardan,

4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı YUKK’un 91. maddesi çerçevesinde,

uluslararası koruma talebi bireysel olarak değerlendirilmeye alınama-

yanlara sağlanabilecek geçici koruma işlemelerinin usûl ve esasları ile

bu kişilerin Türkiye’ye kabulü, Türkiye’de kalışı, hak ve yükümlülük-

leri, Türkiye’den çıkışlarında yapılacak işlemeleri, kitlesel hareketlere

karşı alınacak tedbirleri ve ulusal ve uluslararası kuruluşlar arasında-

ki işbirliğiyle ilgili hususları düzenlemektir.

III. GEÇİCİ KORUMA KAPSAMINA GİREN KİŞİLER

Avrupa Birliği’nde, Yönergenin uygulama kapsamına giren kişi-

ler, üçüncü ülkelerden kitlesel olarak gelen ve menşei ülkelerine döne-

meyen yerinden edilmiş kişilerdir (m.1).

Yerinden edilmiş kişiler, m.2/c’de tanımlanmıştır. Bu kişiler, men-

şei ülkelerini ya da bölgelerini terk etmek zorunda kalmış ya da özel-

likle uluslararası örgütlerden gelen talep üzerine tahliye edilmiş ve

devam eden koşullar nedeniyle o ülkeye güvenli ve kalıcı koşullar al-

tında dönemeyen, 1951 tarihli Cenevre Sözleşmesi’nin 1/A maddesi

Çiçekli, s. 317; Kaya/Yılmaz Eren, s.39.

Kerber, s.198. Bu kapsamda Yönerge’nin 7. maddesine göre Üye Devletler’in ge-

çici korumayı, Konsey kararının uygulandığı kişilerin dışındaki farklı yerinden

edilmiş kişi kategorilerine ve özellikle de söz konusu kişilerin 5. maddede ön-

görülen aynı nedenlerle ve aynı ülkeden ya da bölgeden ayrılmaya zorlanmaları

durumuna teşmil edebilirler. Bu konuda Üye Devletler, Konseyi ve Komisyonu

derhâl bilgilendireceklerdir (m.7/1).

1951 tarihli Cenevre Sözleşmesi’nin 1/A maddesine göre, İşbu Sözleşme bakımın-

dan «Mülteci» tabiri aşağıdaki gösterilen şahıslara tatbik edilir. 1. 12 Mayıs 1926

ve 30 Haziran 1928 Anlaşmaları veya 28 Ekim 1933 ve 10 Şubat 1938 Sözleşmele-

ri ve 14 Eylül 1939 Protokolü, yahut Milletlerarası Mülteci Teşkilatı Anayasasına