125

Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin İnsan Hakları ve Terörle Mücadele Hakkındaki ...

Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmak, Türk Devletinin

ve Cumhuriyetin varlığını tehlikeye düşürmek, Devlet otoritesini zaafa uğrat-

mak veya yıkmak veya ele geçirmek, temel hak ve hürriyetleri yok etmek, Dev-

letin iç ve dış güvenliğini, kamu düzenini veya genel sağlığı bozmak amacıyla

bir örgüte mensup kişi veya kişiler tarafından girişilecek her türlü suç teşkil

eden eylemlerdir”

şeklinde tanımlanmıştır.

Belirtilen ve kabul gören diğer tanımlar dikkate alındığında, te-

rör suçunun başlıca üç unsurunun olduğu görülmektedir. Bunlardan

birincisi, cebir ve şiddetin araç olarak kullanılması, ikincisi, mevcut

düzeni değiştirmek veya yok etmek amacının taşınması, üçüncüsü

ise, bu eylemlerin bir örgütün faaliyetleri kapsamında gerçekleştiril-

mesidir.

Konuya geçmeden önce Avrupa Konseyi hakkında kısa bilgi su-

nulması faydalı olacaktır.

1. AVRUPA KONSEYİ

Avrupa Konseyi (AK), insan hakları, hukukun üstünlüğü ve çoğul-

cu demokrasi ilkelerini korumak ve güçlendirmek; azınlıklar, ırkçılık,

hoşgörüsüzlük ve yabancı düşmanlığı, sosyal dışlanma, uyuşturucu

madde ve çevre konularındaki sorunlara çözüm aramak; Avrupa kül-

türel benliğinin oluşmasına ve gelişmesine katkıda bulunmak ama-

cıyla, Türkiye’nin de katılımıyla Ağustos 1947’de Londra’da kurulan,

saygın, etkin ve önemli bir uluslararası örgüttür. AK, Avrupa İnsan

Hakları Sözleşmesi (AİHS) ve birey haklarının korunmasına ilişkin

diğer ana metinler kapsamında, ortak demokratik ve hukukî ilkeler

oluşturma ve denetleme amacını taşımaktadır. Kararları Türkiye’de

kamuoyunca yakından takip edilen ve iç mevzuatımıza yön veren

Av-

rupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) de bir AK kuruluşudur.

AK’nın çift organlı bir yapısı vardır. Bunlar, hükümetleri temsilen

dışişleri bakanlarından oluşan

AK Bakanlar Komitesi

ile Konseyin

tartışma organı ve itici kuvveti olan

Parlamenterler Meclisi

dir. Ba-

kanlar Komitesi AK’nın takip edeceği politikalara karar verir, faaliyet

programını ve bütçesini onaylar. Türkiye, AK’nın ırkçılık ve ayrımcı-

lık, işkence, yolsuzluk, kara para aklama, kadına karşı şiddeti önleme

ve daha birçok farklı alanı kapsayan, AİHM dışındaki denetim meka-