245 / 537
TMSF’nin Özel Hukuktan Kaynaklı Alacaklarını Tahsilde Yetkisini Aşması Sorunu
244
Sonuç:
Sözleşmeden kaynaklı kaynaklı alacakların, amme alacakları gibi
kesinleştirilip tahsil edilemeyeceğini daha birinci maddesi ile ortaya
koyan 6183 sayılı Kanun, 1953 tarihlidir. Geçen süre içerisinde 6183
sayılı Kanun’un lafzı ve ruhuna aykırı başkaca uygulamalar görül-
müş olmakla beraber, sözleşmeye dayalı kamu alacaklarının 6183
sayılı Kanun’a göre tahsil edilemeyeceği yönündeki 50 yıllık kural
TMSF’nin 4983 sayılı Kanun’un 15/3 maddesine istinaden yaptığı uy-
gulamalarla çok daha ağır bir biçimde ihlal edilmektedir. Danıştay’ın
resmi internet sitesinde ve Kazancı veri tabanında yaptığımız araştır-
mada yukarıda yer verdiklerimiz dışında bu konuda yayınlanmış bir
içtihada rastlanamamaktadır. Bu nedenle konunun berraklığa kavuş-
ması için öncelikle Danıştay’ın 4389 sayılı Kanun’un 15/3 maddesi
hükmünün kapsamı konusundaki içtihadını daha kökleşmiş bir hale
getirmesi ya da bu içtihadı kökleşmişse bunu yayınlaması gerektiğini
düşünüyoruz.
Konunun yasal düzenlemeyle de çözüme kavuşması mümkün ola-
bilir. Fakat bu konudaki düzenlemeler yukarıda da belirttiğimiz gibi
genellikle kanunların sistematiği gözetilmeden,
“torba kanun”
mantığı
içinde yapıldığı için yapılacak her yeni değişikliğin kanunların kali-
tesi açısından yeni riskler taşıdığı aşikârdır. Bu makaleye konu olan
sorun da büyük ölçüde bir kanuni düzenlemenin başarılı olmayan an-
latımından kaynaklanmıştır. Kanun yapmadaki bu eksikliğin maliyeti
ise mahkemeler önünde açılan çok sayıda dava ve gereksiz ihtilafın
yarattığı maddi ve manevi maliyetler olarak geri dönmektedir.