381 / 537
Adalet ve İçişleri Bakanlıklarının Kurumsal Etkinliğe Kavuşturulabilmesi için Öneriler
380
Kanun’un amaç başlıklı 1 nci maddesinde; hükümlü ve tutukların
meslek ve sanatlarının korunup geliştirilmesi veya bir meslek ve sanat
öğrenmeleri amacına yönelik olarak çalışmalarını sağlamak üzere, iş-
yurtları açmak ve bunların bütün mali ve idari işlerini bir merkezden
düzenlemek ve yönetmek amacıyla söz konusu kurumun kurulduğu
ifade edilmektedir. Bu kısımda; Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri
İşyurtları Kurumu’nun organları ile ceza infaz kurumları ile tutukev-
leri işyurtları hizmetlerinin etkinliğe kavuşturulması yönünde alınma-
sı gereken önlemler üzerinde durulacaktır.
a) Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun
Organları
6.8.1997 tarih ve 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri
İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine İlişkin Kanun’un 3 üncü
maddesine göre söz konusu kurumun organları; İşyurtları Kurumu
Yüksek Kurulu ve Daire Başkanlığı ile iş yurtlarıdır.
b- Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu
Hakkında Öneriler
Mahkûmların çalışması, mahkûmun uğrayabileceği birçok ruhsal
hastalıklardan kurtulmasına olanak sağlayacağından ve mahkûm iş-
gücünden yararlanmak infaz sisteminin bir parçasını oluşturacağın-
dan iş yurtları konusuna özel bir önem verilmesi gerekmektedir.
Ancak bu alanda gereksiz bir organ yaratmamak ve iş yurtlarında
mahkûmun çalıştırılması esası cezaların infazının ayrılmaz bir parça-
sını oluşturacağından Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları
Kurumu kaldırılmalı, iş yurtları hizmetleri Islah Genel Müdürlüğü ta-
rafından yürütülmelidir.
Diğer yandan, şimdi uygulandığı gibi sadece açık ceza infaz ku-
rumlarında iş yurtları kurulmamalı, her tür ceza infaz kurumlarında
iş yurtları kurulması uygulamasına gidilmesi gerekir. Daha somut bir
deyişle, 13.12.2004 tarih ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirleri-
nin İnfazı Hakkında Kanunun ceza infaz kurumlarını; kapalı, yüksek
güvenlikli, kadın kapalı, çocuk kapalı, gençlik kapalı, açık ceza infaz
kurumları şeklindeki ayrımından kaçınılarak, Japonya’da olduğu gibi
ceza evleri yatak kapasitesine göre büyük, orta ve küçük cezaevleri