305 / 465
Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin Olağanüstü Toplanması: Tatilde veya Ara Vermede Toplantı
304
Bu sorun Türkiye’de yine 13.3.1999 tarihinde yapılan olağanüstü
toplantı nedeniyle gündeme gelmiştir. Olağanüstü toplantı konusu-
nun görüşülmesinin ardından TBMM’nin çalışmalarına devam etmesi
Genel Kurul tarafından kabul edilmiş ve böylece Meclis bir süre daha
çalışmalarına devam etmiştir. Bunun üzerine anılan Genel Kurul Ka-
rarının iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi’ne iptal başvurusunda
bulunulmuştur. Her ne kadar Anayasa Mahkemesi, başvuru konusu
kararın İçtüzük değişikliği ya da yeni bir İçtüzük kuralı niteliğinde
olmadığından bu karara ilişkin iptal isteminin görevsizlik nedeniyle
reddine karar vermişse de kararın gerekçesinde, TBMM çalışmaları-
nın sürdürülmesine ilişkin düzenleme olan İçtüzüğün 7. maddesinin
son fıkrasında,
“...TBMM, çalışmalarına devama karar vermediği takdir-
de, tatil veya ara vermeye devam olunur...”
denildiğini belirterek, Genel
Kurul’un
“çalışmaya devam”
kararı alabileceğinin açık olduğunu be-
lirtmiştir
64
.
Meclis’in tatile girme ya da çalışmalara devam konusundaki uy-
gulamalara bakıldığında ise farklı durumların olduğu görülmektedir.
Örneğin 1992 ve 1994 yıllarında yapılan olağanüstü toplantılar sonra-
sında çalışmalara devam kararı alınmış, fakat daha yapılan görüşme-
ler sonrasında ayrıca bir tatil kararı alınmadan Meclis tatile girmiştir.
2004 yılında yapılan olağanüstü toplantıda ise, toplantı konusunun
görüşülmesinin ardından çalışmalara devam kararı alınmadığı halde
Meclis çalışmalarına devam etmiştir
65
.
6. SONUÇ
Meclis’in olağanüstü toplanması konusundaki uygulamalara ba-
kıldığında, Anayasa ve İçtüzük hükümleri açık olmasına rağmen kimi
durumlarda zorlama yorumlara başvurularak bu hükümlerin fark-
lı sonuçlara ulaşmak amacıyla yorumlandığı dikkatlerden kaçmayan
bir husustur. Yapılan bu yorumlar sonucunda zaman zaman Anayasa
Mahkemesi’ne de başvurularak bir sonuca ulaşılmaya çalışıldığı da uy-
gulamada görülmüştür. Gerekçe şartının yerine getirilmediği öne sürü-
lerek Meclis’in olağanüstü toplantıya çağrılmaması, bu uygulamaların
64
Anayasa Mahkemesi’nin 25.3.1999 tarih, E. 1999/12, K. 1999/5 sayılı kararı.
65
Neziroğlu, a.g.e., s. 22-23