TBB Dergisi 103. Sayı

TBB Dergisi 2012 (103)

Harun GÜNDÜZ

299

maddesinin son

ve 103. maddesinin ilk fıkrasında

öngörülmeyen

bir İçtüzük kuralı niteliğinde olduğu tespitinde bulunmuştur. Ancak

mahkeme, İçtüzük ile oluşturulan Danışma Kurulu kararlarının Genel

Kurulu bağladığının düşünülemeyeceği gerekçesiyle söz konusu Mec-

lis kararını Anayasa’ya aykırı bulmamıştır.

Hukuki açıdan bakıldığında; her ne kadar Danışma Kurulu’nun

tatil veya ara verme sırasında toplanamayacağı haklı bir görüş olsa da,

bu durumun sonuçlarının oldukça önemli olduğu görülmektedir. Bu

sonuçlardan en önemlisi, olağanüstü toplantı konusunun görüşülebil-

mesi için genellikle Danışma Kurulu önerisi ile gündemin ilk sırasına

alınması zorunluluğudur. Aksi halde olağanüstü toplantı açıldıktan

sonra toplantıya ara verilip Danışma Kurulu’nun kararının alınması

gerekecektir. Dolayısıyla Danışma Kurulu’nun olağanüstü toplantı-

dan önce toplanamaması durumunda, Genel Kurul çalışmalarının ak-

sayacağı açıktır. İçtüzükteki hiçbir hükmün Meclis çalışmalarını engel-

leyici şekilde yorumlanamayacağı görüşünden hareketle, olağanüstü

toplantıdan önce Danışma Kurulu’nun toplanmasında bir sakınca

olmadığı söylenebilir. Nitekim uygulamada bu yönde birçok örneğin

yaşandığı da görülmektedir

5. 2. Açılış Yoklaması ve Toplantı Yeter Sayısının Olmaması

İçtüzüğün 7. maddesinin son fıkrasında 1996 yılında yapılan de-

ğişiklikle, olağanüstü toplantı birleşimi yeterli çoğunlukla açılabildiği

takdirde toplantı konusunun görüşülebileceği ve yeterli çoğunluk sağ-

lanamazsa olağanüstü toplantı çağrısının düşeceği hükme bağlanmış-

tır. Bu açık düzenleme öncesinde yapılan olağanüstü toplantılarda da,

toplantının başında ya da görüşmelerin devamında toplantı yetersa-

yısının bulunmaması halinde çağrının düştüğü kabul edilerek tatil ve

ara vermeye devam edildiği görülmektedir

İçtüzüğün 49. maddesinin son fıkrası şu şekildedir: “Danışma Kurulunun görüşü

alınıp, Genel Kurulca kararlaştırılmadıkça, Başkan tarafından görüşüleceği

önceden bildirilmeyen hiçbir husus, Genel Kurulda konuşulamaz.”

İçtüzüğün 103. maddesinin ilk fıkrası şu şekildedir: “Genel görüşme açılmasına

karar verilirse, genel görüşme günü bir özel gündem halinde Danışma Kurulunca

tespit edilir.”

Neziroğlu, a.g.e., s. 18

Olağanüstü toplantının başında veya görüşmelerin devamında toplantı