TBB Dergisi 103. Sayı

Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin Olağanüstü Toplanması: Tatilde veya Ara Vermede Toplantı

300

Ancak doktrinde aksi yönde bir görüş de bulunmaktadır. Bu gö-

rüşün temel dayanağı, açılış yoklaması konusunda olağan toplantı

ile olağanüstü toplantı arasında önemli bir fark bulunduğudur. Buna

göre; olağan toplantıda yapılan ilk yoklamada toplantı yeter sayısı

bulunamaması halinde, birleşime bir süre ara verilmesi ve sonrasında

ikinci defa yoklama yapılması İçtüzük gereğidir ve normaldir. Fakat

olağanüstü toplantıda durum farklıdır. Burada Genel Kurul’un daha

önce almış olduğu tatil veya ara verme kararına zıt bir toplantı çağrısı

vardır. Dolayısıyla olağanüstü toplantının açılışında yapılan yoklama-

ya katılmamak, açık bir şekilde toplantı çağrısına katılmamak demek-

tir

. Yine bu görüşten hareketle, ilk toplantıda yeter sayının bulun-

masının, Genel Kurul’un o işi görüşme iradesinin göstergesi olduğu

ve sonraki oturumlarda yoklama yapılmasına gerek olmadığı da ifade

edilmektedir

Uygulamaya bakıldığında ise bu görüşün pek kabul görmediği

anlaşılmaktadır. Çünkü olağanüstü toplantılarda, birleşimin ilk otu-

rumunda toplantı yeter sayısı bulunmadığı takdirde birleşime ara ve-

rilmekte, ancak ikinci oturumda da yeterli çoğunluk sağlanamadığı

takdirde tatile veya ara vermeye devam etmek üzere birleşimin kapa-

tıldığı görülmektedir. Nitekim 3.8.2004 tarihinde yapılacak olağanüstü

toplantıda sürecin ne şekilde işleyeceğine ilişkin olarak TBMM tara-

fından yapılan bir basın açıklamasında da Genel Kurul’un yoklama

ile açılacağı, şayet yoklamada çoğunluk bulunmuyorsa en çok 1 saate

kadar birleşimin erteleneceği ve sonrasında tekrar yoklama yapılacağı

ifade edilmektedir

Bu konuda son olarak İçtüzük’teki yeterli çoğunluk sağlanamaz-

sa olağanüstü toplantı çağrısının düşeceği yönündeki düzenlemenin,

Anayasa’nın ara verme veya tatil sırasında toplananMeclis’in öncelikle

bu toplantıyı gerektiren

konu görüşülmeden

ara verme veya tatile de-

vam edemeyeceği yönündeki 93. madde hükmüne aykırı olduğu görü-

yetersayısının bulunmadığı örnekler için bkz. Has, a.g.e., s. 383-384

Neziroğlu, a.g.e., s. 19

Neziroğlu, a.g.e., s. 29

lama?p1=8607