309 / 465
Üçüncü Yargı Paketinde İdari Yargıda Yargılamanın Hızlandırılmasına İlişkin Getirilen
308
GİRİŞ
Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin
Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkındaki 6352 sayılı Kanun TBMM
tarafından 02.07.2012 tarihinde kabul edilmiş ve 05.07.2012 gün ve
28344 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Anılan
Kanunla birlikte idari yargı ile ilgili temel kanunlar olan 2575 sayılı Da-
nıştay Kanunu’nun, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mah-
kemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında
Kanunu’nun ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun çeşitli
maddelerinde değişiklik yoluna gidilmiş olup, özellikle Danıştay’ın iş-
yükünü azaltıcı çözümlerin öne çıktığı görülmektedir. Buna göre, kimi
bazı kanunlarla Danıştay’a verilen ilk derece yargılama yapma yetkisi
kaldırılarak bu davalarda ilk derece mahkemesi olarak idare mahke-
melerinin görevli kılındığı, yine Danıştay’ın temyiz incelemesine tabi
tutulan bir kısım hususlar da bölge idare mahkemelerine itiraz yolu
getirildiği görülmektedir.
6352 sayılı Yasadan önce de Yargı Hizmetlerinin Hızlandırılması
Amacıyla 6110 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Ka-
nun
1
ve 6217 sayılı Yargı Hizmetlerinin Hızlandırılması Amacıyla Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’la
2
idari yargıya iliş-
kin bir takım değişiklikler yapılmıştı. 6110 sayılı Kanun’la Danıştay’a
iki yeni daire açılırken
3
, mevcut üye sayılarıda artırılmış ve ilave ola-
rak 2 başkan ve 59 Danıştay üyesi kadrosu verilmişti. Aynı şekilde Da-
nıştay dairelerinin iş bölümünün kanunla belirlenmesinden vazgeçile-
rek bu konuda yetki Genel Kurula verilmişti. Yine, idare ve vergi dava
dairelerinin oluşumu yeniden düzenlenmiştir
4
. 6217 sayılı Kanun’un
1
14.02.2011 gün ve 27846 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
2
31.03.2011 gün ve 27905 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
3
6110 Sayılı Kanun Madde:1
“2575 sayılı Danıştay Kanununun 13 üncü maddesinin
(1) ve (2) numaralı fıkraları :“1.Danıştay; ondördü dava, biri idari daire olmak üzere on-
beş daireden oluşur. 2. Her dairede bir başkan ile yeteri kadar üye bulunur. Heyetler bir
başkan ve dört üyenin katılmasıyla toplanır, salt çoğunluk ile karar verir. Üye sayısının
yeterli olması halinde birden fazla heyet oluşturulabilir. Bu durumda, oluşturulan diğer
heyetlere, heyette yer alan en kıdemli üye başkanlık eder. Müzakereler gizli yapılır.”
mad-
de hükmü ile ikinci heyetlere imkan sağlanmıştır.
4
Danıştay Birinci Daire dışında Üçümcü, Dördüncü, Yedinci ve Dokuzuncıu Dai-
releri vergi daireleri olarak, digerleri ise idari dava daireleri olarak belirlenmiştir.
( 6110 sayılı Yasa Madde 3. ve4.)