406 / 473
TBB Dergisi 2013 (106)
Erdin BAYRAM
405
ilk değişiklikte Avukatların Türkiye Barolar Birliği ve baro organların-
daki görevlerinden doğan suç isnatlarında da soruşturma izni isten-
mesi hükmü fıkraya ilave edilmiş,
32
23/01/2008 tarihli ve 5728 sayıl
ı
Kanunla yapıla
n son değişiklikte ise maddenin temel ceza kanunlarına
uyumu sağlanmıştır.
IV.II Maddenin İsnat Olunan Suçlar ve Avukatlık Mesleği
Yönünden Kapsamı
Madde metnine göre avukatların “avukatlık”, “Türkiye Barolar
Birliği organları” veya “baro organlarındaki” görevlerinden doğan
veya “görev sırasında”
işle
diği isnat olunan suçları bakımından soruş-
turma izni talep edilmesi gerektiği sonucu ortaya çıkmaktadır. Görevi
kötüye kullanma, görevi ihmal ve güveni kötüye kullanma gibi bir kı-
sım görevden doğan suçlar ile görev sırasında işlenebilecek hakaret,
tehdit, yaralama gibi suçlarda madde kapsamında soruşturma iznine
tabidir. Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkındaki soruşturma
usulünü düzenleyen 4483 sayılı Kanundan farklı olarak, görev sırasın-
da işlenen ancak görevden doğmayan hakaret, tehdit ve yaralama gibi
suç isnatlarında da avukatlar, memurlar ve diğer kamu görevlilerine
nazaran daha geniş bir güvenceye kavuşturulmuşlardır.
Maddenin düzenleniş biçimi ve maddede ilgili değişikliği yapan
4667 sayılı Kanunun Bakanlar Kurulu Tasarısının 21’inci maddesinin
“….avukatların Türkiye Barolar Birliği ve baro organlarındaki görev-
lerinden dolayı suç işlemeleri halinde de soruşturmanın Adalet Bakan-
lığının izniyle yapılacağı..”
33
şeklindeki gerekçesi birlikte değerlendi-
rildiğinde, avukatların Türkiye Barolar Birliği ve baro organlarındaki
görevleri “sırasında” işleyebilecekleri ancak görevlerinden doğmayan
hakaret, tehdit, yaralama gibi suçlarda soruşturmanın izne bağlı olma-
yacağı şeklinde bir yorum yapılabilir. Bu bakımdan maddede yer alan
“görev sırasında” ibaresi yerine “ bu görevleri sırasında” ibaresinin
yazılması daha uygun olurdu. Böylece mevcut halinde, avukatların
32
http://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/KANUNLAR_KARARLAR/ka-nuntbmmc085/kanuntbmmc085/kanuntbmmc08504667.pdf ET:24702/2013
33
Tasarının 21’inci Maddesi gerekçesi için bakınız.
http://www.tbmm.gov.tr/tuta-naklar/TUTANAK/TBMM/d21/c062/tbmm21062094ss0413.pdf ET:24/02/2013