408 / 473
TBB Dergisi 2013 (106)
Erdin BAYRAM
407
meler başlığı altında toplam 12 bentte yapılan düzenlemelerde tek
çelişkili yan, (2) numaralı bentte “soruşturma evrakına” ibaresinin
kullanılmasıdır. İhzari incelemeler başlığı altında bu ibareye yer ve-
rilmesi çelişkilidir. Soruşturma izni alınmadan henüz soruşturma
evresi başlamayacağı için bu ibarenin yerine “inceleme evrakına” de-
nilseydi, hem ihzari incelemeler başlığını yazıp hem de alt tarafta so-
ruşturma evrakına denilerek kavram karışıklığı da oluşturulmamış
olurdu.
V. HER İKİ İZİN SİSTEMİNİN KARŞILAŞTIRILMASI
Adalet Bakanının Türk Ceza Kanununun 301’inci maddesi kapsa-
mındaki izin yetkisi, denetlenmemesi ve gerekçe gösterilmemesi ge-
reken, kamu yararı bakımından değerlendirme yapılarak takdir hak-
kının kullanıldığı, suç ve fiil kaynaklı bir yetkidir. Bir Kuruma değil
makama, kişiye tanınan suç niteliğine bağlı soruşturma izni yetkisi,
aynı zamanda bu özelliği sebebiyle devredilemez. Geneldir çünkü
maddede düzenlenen suçu işlediği isnat olunan kişinin unvanı, mesle-
ği ve benzeri durumlarına bakılmaksızın yetki kullanılır.
Avukatlık Kanununun 58’inci maddesinde düzenlenen Adalet Ba-
kanlığının soruşturma izni yetkisi, gerekçe gösterilmesi gereken, de-
netlenebilir dolayısıyla iptal davasına konu olabilen, unvan kaynaklı
bir yetkidir. Kurum olarak Adalet Bakanlığına tanınması sebebiyle
yetkinin idare hukuku anlamında devredilmesi mümkündür. Sadece
avukat unvanına sahip kişiler madde düzenlemesinden yararlandığı
için özel bir düzenlemedir. Türk Ceza Kanununun 301’inci maddesin-
deki izin yetkisi düzenlemesine göre Avukatlık Kanununun 58’inci
maddesi daha özel bir düzenleme olduğundan her iki izin siteminin
aynı avukat kişi üzerinde kesiştiği durumlarda, örneğin adli merciler
önünde yapılan savunmanın devletin kurum ve organlarını aşağıla-
dığı iddiasıyla avukat hakkında izin talepli fezleke düzenlendiğinde,
öncelikle özel hüküm içeren 58’inci madde açısından değerlendirme
yapılmalı, izin verildiği takdirde 301’inci madde değerlendirmesine
geçilmelidir. 58’inci maddeden izin verilmediği zaman genel düzen-
leme olan 301’inci maddeden o aşamada değerlendirme yapılmasına
ihtiyaç yoktur. Olur ki izin vermeme işlemi iptal davası neticesinde
izin verme olarak değişirse bu defa 301’inci madde değerlendirmesi