TBB Dergisi 106. Sayı

TBB Dergisi 2013 (106)

Erdin BAYRAM

403

numarasının verilmesi TBBM Adalet Komisyonunca kanun teklifinde

yer alan “kovuşturma” ibaresinin “soruşturma” şeklinde değiştirilmesi

gerekçesine

ve soruşturmanın izne bağlanması sistemine aykırıdır. Bu

sebeple 301’inci maddesinin ihlal edildiği ihbar ve şikâyetini alan Cum-

huriyet başsavcılıkları, soruşturma başlatmaksızın kaybolması muhte-

mel delilleri toplayıp Bakanlık Muhabere kaydı üzerinden yazışma ya-

parak izin konusunda Adalet Bakanlığına başvurmalıdırlar.

Ayrıca suç isnadıyla karşılaşan kişiye, daha izin konusu açıklı-

ğa kavuşup soruşturma izni alınmadan Genelgenin B-4 numaralı alt

bendinde “şüpheli” sıfatının yüklenmesi de doğru değildir. Yine Ge-

nelgenin aynı alt bendinde Cumhuriyet savcısından, soruşturma izni

talep etme düşüncesinde ise fezlekeli evrakı göndermesi aksi durum-

da gereğine mahallinde tevessül etmesi istenerek, kovuşturmaya yer

olmadığı kararı vermesi beklenmektedir. Cumhuriyet savcısının izin

almadan önce soruşturma dahi yapamayacağı bir konuda kendisinden

böyle bir karar vermesini beklemek, sanki suçun Türk Ceza Kanunun

299’uncu maddesinde olduğu gibi kovuşturmasının izne bağlandığı

düşüncesini oluşturmaktadır. Halbuki kanunda suçun soruşturulma-

sı izne bağlanmıştır. Soruşturma makamına, daha soruşturma yapıp

yapmayacağı bile belli olmayan bir aşamada, diğer bir ifadeyle ince-

leme aşamasında, “yeterli delil yoksa kovuşturmaya yer olmadığına

karar verebilirsin” hatırlatması yapmak ve uygulamada bu sebeple

soruşturma izni istenilmemesi düşüncesiyle gönderilen fezlekeli ev-

rakı gereğine mahallinde tevessül edilmesi için iade etmek, soruştur-

manın izne bağlandığı kanunun lafzına olduğu gibi ruhuna da aykı-

rılık içermektedir. Nitekim Yargıtay Dördüncü Ceza Dairesi kanun

yararına bozma istemli 2003/5733, 2006/10350 ve 2006/10703 sayılı

kararlarının gerekçesinde, 4483 sayılı Kanuna göre soruşturmanın izin

koşuluna bağlandığını, izin alınmadan ceza soruşturmasının başlama-

yacağını dolayısıyla kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verile-

meyeceğini belirtmiştir.

Bakınız dipnot 18altında yapılan açıklama, kovuşturmanın değil de soruşturma-

nın izne bağlanması gerekçesi.

Osman Yaşar, Hasan Tahsin Gökcan, Mustafa Artuç,

Yorumlu Uygulamalı Türk

Ceza Kanunu

, Cilt IV, Adalet Yayınevi, Ankara-2010, s.8343-8344

Mine Güliz Baykal,

5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nda Kamu Davasının Açıl-

ması,

İddianamenin

Unsurları Ve

İadesi, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Mar-