TBB Dergisi 107. Sayı

Yargıtay Kararları

484

c) Kabahatler dolayısıyla karar alma süreci,

d) İdari yaptırıma ilişkin kararlara karşı yasa yolu,

e) İdari yaptırım kararlarının yerine getirilmesine ilişkin esaslar,

belirlenmiş ve çeşitli kabahatler tanımlanmıştır

” denilmek suretiyle

Yasanın amaç ve kapsamı gösterilmiştir.

Yasanın 2. maddesinde, “kabahat” deyiminden; yasanın karşılı-

ğında idari yaptırım uygulanmasını öngördüğü haksızlığın anlaşıla-

cağı, 16. maddesinde de; kabahatler karşılığında uygulanacak olan

idari yaptırımların, “idari para cezası” ve “idari tedbirler”den ibaret

olduğu ifade edilmiş, ayrıca “idari tedbirler”in de; mülkiyetin kamuya

geçirilmesi ve ilgili yasalarda yer verilen diğer tedbirler olduğu açık-

lanmıştır.

Buna göre, gerek Kabahatler Yasasında gerekse diğer özel yasa-

larda, karşılığında idari yaptırım uygulanması öngörülen fiiller kaba-

hattir.

Öte yandan Kabahatler Yasasının en önemli özelliği, kabahatler

için genel yasa niteliği taşımasıdır. Nitekim 3. maddesinde; yasa yolu-

na ilişkin hükümlerinin diğer yasalarda aksine hüküm bulunmaması

halinde, diğer genel hükümlerinin ise, idari para cezası veya mülkiye-

tin kamuya geçirilmesi yaptırımını gerektiren bütün fiiller hakkında

uygulanacağı hükme bağlanmıştır. Yasanın genel hükümlerinde de,

idari yaptırım gerektiren fiiller açısından yasallık ilkesi, zaman ve yer

bakımından uygulama, sorumluluk esasları, zamanaşımı, idari yaptı-

rımların niteliği, türleri, sonuçları, yerine getirilmesi ve idari yaptırım-

lara karşı başvuru yolları düzenlenmiştir. Bu suretle genel nitelik ta-

şıyan Kabahatler Yasasında öngörülen genel ilke ve hükümlerin, özel

yasalardaki kabahatler için de geçerli olması temin edilmiş, genel yasa

ile özel yasalardaki kabahatler arasında ilişki kurulmuş, uygulamada-

ki dağınıklık giderilmeye çalışılmış, sadelik ve basitlik getirilmiştir.

5326 sayılı Kabahatler Yasasının genel sistematiği ve yapısı ince-

lendiğinde;

Anılan Yasanın 5918 sayılı Yasanın 9. maddesi ile eklenen 43/A

maddesi ile birlikte 46 asıl, 1 ek ve 3 geçici maddeden oluştuğu,