TBB Dergisi 113. Sayı

Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları

188

6. maddesi ışığında aşağıda ele alınacak başlıklar altında toplanabilir.

Kurullar, inceleme konularını

infaz kurumlarına gerçekleştirdikleri

ziyaretler sırasında dikkate almakta ve değerlendirmelerini raporlar

haline getirerek ilgili mercilere sunmaktadırlar. İzleme kurulları, zi-

yaretler sırasında yaptıkları incelemelerdeki bulgularını bir rapor ha-

linde getirerek kanunda belirtilen mercilere iletmekle kalmamakta,

bunun yanında Cumhuriyet başsavcılıkları, infaz kurumları idaresi,

yerel yönetim kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği içinde

çözüm olanakları da aramaktadırlar.

Raporlar, uygulamada ara dönem raporları ve yıllık raporlar ol-

mak üzere iki başlık altında toplanmaktadır. Yukarıda değinildiği

üzere, kanunun 6/3. maddesine göre, ara dönem raporları 4 ayda bir

düzenlenmektedir. Yıllık raporlarda ise bir yıl içinde yapılan ziyaretle-

rin sonuçları değerlendirilmektedir. Bu bağlamda, infaz kurumlarının

kaç kez ziyaret edildiği, hangi önerilerin yapıldığı, yerine getirilen ve

getirilemeyen önerilerin neler olduğu, izleme kurullarına başvuran

hükümlü ve tutukluların sayıları, başvuru konuları ve başvuruların

nasıl sonuçlandırıldığı gibi hususların yıllık raporda yer alması öngö-

rülmektedir. Böylece, izleme kurullarının gerçekleştirdiği denetimin

ana eksenini “raporlama” faaliyeti oluşturmaktadır

. Bu raporların

doğrudan bağlayıcılık taşımamasının yarattığı olumsuzluk, raporları

değerlendirmekle görevli birimlerin gerekli hassasiyeti göstermesi ha-

linde azalacaktır.

1. İnfaz Uygulamaları

İzleme kurullarının inceleme konularından ilkini, kurumlardaki

infaz uygulamaları oluşturmaktadır. Bu konuda temel olarak infaz re-

jimini düzenleyen mevzuat hükümleri (

Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin

İnfazı Hakkında Kanun

, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tü-

İnceleme konuları başlığı altında dikkate alınacak hususlar ile ilgili olarak bkz.

2007 Faaliyet Raporu, s. 11-17.

Uluslararası insan hakları hukukunda, koruma mekanizması olarak kullanılan

denetim yöntemleri arasında raporlara dayalı denetim önemli bir yer tutmaktadır.

Bu konuda bkz. Abdurrahman Eren, Türkiye’de İnsan Haklarının Korunması, s.

194-198.

5275 sayılı ve 13.12.2004 tarihli kanun. RG. 29.12.2004, Sayı 25685.