324 / 449
TBB Dergisi 2016 (116)
Recep LEVENT
323
ma yapanların, Türkiye’ den önceki yurt dışı çalışmaları başlangıç
sayılmayarak, Türkiye’de sonradan çalışma varsa bu tarihten, yoksa
borçlanma tarihinden borçlanma süresi geriye götürülerek sigorta-
lılık başlangıcı tespit edilmekte iken, kamuoyunda torba kanun ola-
rak adlandırılan 6552 sayılı Kanunun 29 uncu maddesiyle 3201 sayılı
Kanunun 5 inci maddesine eklenen “Sosyal güvenlik sözleşmesi im-
zalanmış ülkelerde çalışan ve bu ülkelerdeki çalışma başlangıcı Tür-
kiye’deki çalışma tarihinden önce olanların, söz konusu sözleşmede
hüküm olması durumunda yurt dışındaki çalışma başlangıçlarının
emeklilik şartlarının belirlenmesinde Türkiye’de çalışma başlangı-
cı sayılacağı” hükmüyle, sözleşmelerde hüküm bulunması kaydıyla
borçlanmalarda başlangıç olarak sayılması öngörülmüştür.
11
2.2.3- Sözleşmesiz ülkelerdeki çalışma/bulunma sürelerinin
borçlanılması
Başlangıçta, 2147 sayılı Yurtdışında Çalışan Türk Vatandaşlarının,
Yurtdışında Çalışma Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından De-
ğerlendirilmesi Hakkında Kanunla yurt dışında çalışan vatandaşla-
rımıza borçlanma yoluyla Ülkemiz mevzuatına göre emeklilik veya
kısmi olan aylıklarını tam aylığa çıkarmaları imkanı tanınmıştır.
12
Daha sonra, 3201 sayılı Kanunla 2147 sayılı Kanun hükümleri kal-
dırılmış ve bu konuda yeni bir düzenlemeye gidilmiş olup, dolayısıyla,
bu yazımızda önceki uygulamalara değil, sadece konu hakkında son
duruma bakılarak değerlendirmeler yapılacaktır.
a) Borçlanma süreleri:
“Yurtdışında geçen sigortalılık süreleri”,
“Yurt dışında geçen sigortalılık (bulunulan ülke mevzuatına göre ika-
met süreleri hariç çalışma) süreleri arasında veya sonunda her birinde
bir yıla kadar olan işsizlik süreleri” “Medeni durumlarına bakılmak-
sızın ev kadını olarak geçen (sigortalılık haricindeki) süreleri” borçla-
nılabilmektedir.
11
Bkz. 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Ka-
nun, R.G… 11/9/2014, 29116
12
Bkz. 2147 sayılı Yurtdışında Çalışan Türk Vatandaşlarının, Yurtdışında Çalışma
Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun,
R.G… 7/6/1978, 16309