TBB Dergisi 116.Sayı

Ceza Hukukunda Terör Örgütü Kavramı

nin son fıkrası, suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçuna ilişkin diğer

hükümlerin, bu suç açısından aynen uygulanacağını emretmektedir.

d. Siyasi Amaçlı Örgütlenme: Terör Örgütü

3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu’nun “terör örgütleri” başlık-

lı 7. maddesinde düzenlenen terör amaçlı örgütlenme suçu, diğer suç

örgütü tiplerinden siyasi saik taşımasıyla ayrılmaktadır. Söz konusu

madde, ilk fıkrasında, terör örgütü kuranların, yönetenlerin ve bu

örgüte üye olanların Türk Ceza Kanunu’nun yukarıda değindiğimiz

silahlı örgüt suçunu düzenleyen 314. maddesine göre cezalandırılaca-

ğını hükme bağlamaktadır.

7. maddenin içerdiği atıf dikkate alındığında, ilk bakışta “terör

örgütü”nün “silahlı örgüt”e kıyasla daha özel bir düzenleme olduğu

söylenebilirse de, aşağıda ayrıntılarıyla görüleceği üzere silahlı örgüt

bazı açılardan terör örgütüne göre daha özel bir düzenleme olarak gö-

rünmektedir. 7. maddenin gerekçesinde Türk Ceza Kanunu’nun suç

işlemek amacıyla örgüt kurma suçunu düzenleyen m. 220 ile silahlı

örgüt suçunu düzenleyen m. 314 hükümleri dikkate alınarak terör

amaçlı örgütlenme suçunun düzenlendiği, m. 314’e yapılan yollama-

nın sadece ceza yaptırımları ile sınırlı olmadığı, söz konusu suçun un-

surlarının da terör örgütü bakımından dikkate alınacağı açıkça vur-

gulanmaktadır

C. TERÖR ÖRGÜTÜ

Asıl amacı siyasi olan terör amaçlı örgütlenme suçu bu niteliğiyle

diğer örgüt türlerinden ayrılır. Her ne kadar terör örgütlerinin ekono-

mik çıkar amacıyla yürüttüğü faaliyetler olsa da bunlar siyasi amacın

gerçekleştirilmesinde maddi kaynak sağlanması arayışında bir araç ola-

rak görüldüğünden siyasi amaca kıyasla ikincil niteliktedir

. Diğer suç

örgütlerinden farklı olarak terör örgütleri, finansmanını yasal kaynak-

lardan, hatta devletler vasıtasıyla sağlayabilmektedir

. Genel itibariy-

le örgütlü suçluluk olgusu, terör örgütlerine, silah ticareti ya da maddi

Baltacı, op.cit., s.330-331.

Evik, Çıkar Amaçlı Örgütlenme Suçu, op.cit., s.8.

Fotia, Terrorismo... Per Non Addetti ai Lavori, op.cit., s.79.