49 / 449
Ceza Hukukunda Terör Örgütü Kavramı
48
min hukuk sistematiği içerisindeki konumuna bakılırsa, terörün ceza
kanunlarınca düzenlenen bağımsız bir suç olmayıp birtakım suçların
belli amaçlar ve yöntemlerle işlenmesi halinde oluşturduğu bir suç
kategorisi niteliği taşıdığı söylenebilecektir. O nedenle terörizmin ko-
nusunu oluşturan her fiilin “adi suç” ve “terör suçu” olmak üzere iki
şapka taşıdığından bahsedilebilir.
Diğer taraftan terör ile terörizmin bazı yazarlarca birbirinden ayrı
tanımlandığı görülmektedir. Buna göre terör, “aşırı korku, aşırı korku-
ya yol açan durum, yok etmeye yönelik şiddetli bir kızgınlık”, terörizm
ise “terörün sistematik ve hesaplı olarak siyasi hedeflere ulaşmak için
kullanılması sonucu oluşan uzun süreli korku ve dehşet hali” olarak
tarif edilmektedir
39
. Ancak, terörizm bir ideoloji değil, tıpkı terör gibi
bir yöntem veya strateji olduğuna göre terörden bariz bir farkının ol-
duğunu söylemek zordur.
B. ÖRGÜTLÜ SUÇLULUK
Örgüt, belli ölçüde ast-üst ilişkisinin ve devamlılığın olduğu, so-
mut bir birleşme olarak tanımlanmaktadır
40
. Örgütlü bir şekilde işle-
nen suçların işleniş biçimi, sebepleri ve amaçları, suça tesir eden siyasi
ve çevresel etmenler ise örgütlü suçluluğun ilgi alanına girmektedir
41
.
Bir tanıma göre, örgütlü suçluluk (criminalità organizzata), suç eko-
nomisi ile yasal ekonomi arasında bağlantıyı sağlayan kritik kavşağı
ifade eder
42
. Genel olarak bakıldığında ise, birden fazla kişinin sürekli,
kamu düzenini bozan ortak amaca yönelik fiilleri işlemek için oluş-
turduğu örgüt faaliyeti çerçevesindeki suçları ifade eden
43
ve daha
geniş bir anlama sahip olan organize suç kavramının aksine, örgütlü
39
Tulga Uyar, Terörle Mali ve Hukuki Mücadele, Adalet Yayınevi, Ankara, 2008,
s.6; Mehmet Taştan, Açıklamalı-İçtihatlı Terörle Mücadele Kanunu, Adalet Yayı-
nevi, Ankara, 2009, s.8.
40
Ayhan Bozlak, “Çıkar Amaçlı Organize Suçlarla Mücadeleye İlişkin Temel Hu-
kuki Düzenlemeler ve Başlıca İlkeler”,
Polis Bilimleri Dergisi
, Cilt XI, Sayı: 3, 2009,
s.63-64.
41
Ümit Kocasakal, “Organize Suçluluğun Tanımı, Özellikleri ve Kapsamı”, Prof. Dr.
Kemal Oğuzman’a Armağan, Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi, İstanbul,
2002, s.130.
42
Ada Becchi, Criminalit
à
Organizzata: Paradigmi e Scenari delle Organizzazioni
Mafiose in Italia, Donzelli Editore, Roma, 2000, s.29.
43
Çetin Özek, “Organize Suç”, Nurullah Kunter’e Armağan, İstanbul Üniversitesi
Hukuk Fakültesi Yayınları, İstanbul, 1998, s.195.