

Ceza Hukukunda Terör Örgütü Kavramı
50
veya daha fazla ağır suç veya yasadışı eylemi gerçekleştirmek ama-
cıyla birlikte hareket eden, üç veya daha fazla kişiden oluşan yapılan-
mış bir grup” anlamına gelmektedir. Sözleşme’nin m.2/c hükmü ise
“yapılanmış grup” adı altında ayrı bir örgüt tipini düzenlemekte olup
“belirli bir suçu derhal işlemek için tesadüfi olarak oluşturulmamış
ve üyelerinin rollerinin şeklen belirlenmesi şartı olmayan, üyeliğinin
devamlılığı veya gelişmiş bir yapısı olması gerekmeyen bir grup” tanı-
mını ortaya koymaktadır. Avrupa Birliği, 24 Ekim 2008 tarihli Çerçeve
Kararı’nda, 1998 tarihli Eylem Planı’yla büyük oranda örtüşecek şekil-
de bir örgüt tanımı ortaya koymuştur. Buna göre, suç örgütü, en az üç
kişiden oluşan, sürekliliği olan, en az dört yıl hapis cezasını gerektiren
suçları işlemek amacıyla, doğrudan ya da dolaylı maddi veya mali çı-
kar hedefi güden oluşumları ifade etmektedir.
Terör örgütlerinin dolaylı olarak, maddi veya mali menfaat temin
etmek amacıyla faaliyet gösterdikleri göz önünde bulundurulursa, bu
tip örgütlerin örgütlü suçlarla ilgili uluslararası antlaşmaların kapsa-
mına dâhil edilmesi ilk bakışta mümkün görünebilir. Ne ki, bu antlaş-
maların terör örgütleriyle mücadele hususunda doğrudan hukuki bir
kaynak olarak değerlendirilmesi isabetli olmayacaktır.
2. Türk Hukukunda
Yapısı gereği çok failli suçlar kategorisinde, birden fazla failin suç-
la korunan aynı hukuksal yarara yöneldiği birleşme suçları kapsamın-
da
47
, Türk Ceza Hukuku’nda dört farklı suç örgütü tipinin varlığından
söz edilebilir:
a. Genel Suç Örgütü
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 220. maddesinde düzenlenen
“suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçu” ya da daha doğru bir adlan-
dırmayla “suç işlemek amacıyla örgütlenme suçu”
48
, herhangi bir sa-
ikle işlenmesi öngörülmediği için örgüt tasnifinde genel suç örgütüne
47
Bahri Öztürk – Mustafa Ruhan Erdem, Uygulamalı Ceza Hukuku ve Güvenlik
Tedbirleri Hukuku, 10. Bası, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2008, s.316-317.
48
Vesile Sonay Evik, “Suç İşlemek Amacıyla Örgütlenme Suçu”, Prof. Dr. Nur
Centel’e Armağan,
Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Der-
gisi
, Cilt 19, Sayı:2, İstanbul, 2013, s.667.