79 / 449
Ceza Hukukunda Terör Örgütü Kavramı
78
örgütlenme tipi arasındaki ayrımı ortadan kaldırma amacı güttüğü
söylenebilirse de, hukuken “silahlı örgüt” ve “terör örgütü” kavram-
larının ayrı statüde olduğunu kabul etmek gerekir. Sonuç olarak, 2006
sonrasında, yukarıda yer verilen iki örgüt tipinin faaliyeti kapsamı-
na giren suçlar göz önüne alındığında, her terör örgütünün “silahlı
örgüt” olmadığı, ancak her silahlı örgütün aynı zamanda terör örgü-
tü niteliği taşıdığı söylenebilecektir
130
. Öte yandan, Terörle Mücadele
Kanunu’nun 3. maddesinde yer verilen mutlak terör suçları arasında
Türk Ceza Kanunu’nun 314. maddesinde düzenlenen “silahlı örgüt”
suçu da bulunmaktadır. Dolayısıyla, silahlı örgüt suçunun, hukuken
terör suçları kategorisine dâhil olduğu açıktır. Bu açıdan da, m. 314
anlamında “silahlı örgüt”ün her zaman terör örgütü niteliği taşıdığı
yönündeki görüş bizce makul görünmektedir.
cc) İkinci Atıf: Genel Örgütlenme Suçu
Terörle Mücadele Kanunu’nun 7. Maddesinin ilk fıkrasındaki atıf
hükmünün yol açtığı hukuki karmaşa, yukarıda açıkladığımız tabloyla
sınırlı değildir. Nitekim kendisine atıf yapılan Türk Ceza Kanunu’nun
314. maddesinin 3. fıkrası, suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçuna
ilişkin diğer hükümlerin, silahlı örgüt suçu açısından aynen uygula-
nacağını emretmektedir. Böylelikle, “terör örgütü” terimini doğrudan
etkileyen yeni bir madde daha değerlendirilmeye dâhil edilmek zo-
rundadır. Bu hüküm, suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun dü-
zenlendiği Türk Ceza Kanunu’nun 220’nci maddesidir. Kendi içerisin-
de farklı bazı sorunları bünyesinde barındıran bu düzenlemeye göre,
(1) Kanunun suç saydığı fiilleri işlemek amacıyla örgüt kuranlar veya
yönetenler, örgütün yapısı, sahip bulunduğu üye sayısı ile araç ve
gereç bakımından amaç suçları işlemeye elverişli olması halinde,
iki yıldan altı yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ancak, ör-
gütün varlığı için üye sayısının en az üç kişi olması gerekir.
(2) Suç işlemek amacıyla kurulmuş olan örgüte üye olanlar, bir yıldan
üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
130
İki örgüt tipi arasındaki ayrımın ortadan kalktığını ileri süren Baltacı’ya karşılık
(Baltacı, op.cit., s.333), Akın terör örgütünün silahlı örgütü kapsadığı yönündeki
görüşe katılmaktadır. Akın, op.cit., s.80.