TBB Dergisi 116.Sayı

TBB Dergisi 2016 (116)

Faruk TURİNAY

nın gerçekleştirilmesi, eşyanın tabiatı gereği, örgütün silahlı olmasıyla

mümkün olacaktır. Dolayısıyla, terör örgütünün silahlı olması gerek-

tiği hususunda, farklı bir gerekçeyle olduğunu belirterek, Özgenç’in

görüşüne katılıyoruz. Ancak belirtmemiz gerekir ki, yeni haliyle bile,

Terörle Mücadele Kanunu’nun yarattığı “terör örgütü” kavramı, Türk

Ceza Kanunu’nun 314. maddesinde düzenlenen “silahlı örgüt” suçuyla

birlikte varlığını sürdürürken, içerdikleri ortak unsurlardan ötürü ka-

rışıklığa neden olmayı sürdürmektedir.

Düzenlemede bir başka farkın da suç ve cezanın aynı veya ayrı

kanunlarda düzenlenmesine ilişkin olduğu görülmektedir. Şöyle ki,

terör örgütü kurma, yönetme ve bu örgüte üye olma suçu 2006 ön-

cesinde doğrudan ve diğer örgüt suçlarından bağımsız olarak Terörle

Mücadele Kanunu’nun 7. Maddesi uyarınca cezalandırılmaktayken;

yeni düzenleme, terör örgütü suçlarına bizzat ceza vermemekte, genel

kanun (code) niteliği taşıyan Türk Ceza Kanunu’nun 314. maddesinde-

ki cezanın uygulanmasını emretmekle yetinmektedir.

Bu yeni durumda, kesin olarak söylenebilir ki, terör örgütü kur-

ma, yönetme ve bu örgüte üye olma fiilleri açısından suç ve ceza ayrı

kanunlarda düzenlenmiştir. Suç ve cezanın ayrı kanunlarda düzen-

lenmesinin suçta ve cezada kanunilik ilkesine aykırı düştüğü söyle-

nebilir. Nitekim Fransız Anayasa Konseyi (Conseil Constitutionnel),

28 Şubat 2012 tarihinde vermiş olduğu kararında, Fransız kanunları-

nın tanıdığı soykırımları inkâr etme ya da küçümseme fiillerini ce-

zalandıran kanun hükmünü iptal ederken bir suçun, kanunla sadece

tanınmış olmasının normatif çerçeveyi sağlamadığını (une disposition

législative ayant pour objet de “ reconnaître “ un crime ... ne saurait,

en elle-même, être revêtue de la portée normative qui s’attache à la loi)

gerekçe göstermiştir

125

bb) İlk Atıf: Silahlı Örgüt Suçu

Terörle Mücadele Kanunu’nun 7. maddesine göre “...terör örgütü

kuranlar, yönetenler ile bu örgüte üye olanlar Türk Ceza Kanununun

125

Conseil Constitutionnel, Décision n° 2012-647, DC du 28 Février 2012, Par. 6.,

Journal Officiel

du 2 Mars 2012, p. 3988, Recueil, p.139.

constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-

date/decisions-depuis-1959/2012/2012-647-dc/decision-n-2012-647-dc-du-28-

fevrier-2012.104949.html, erişim tarihi: 17.04.14.