114 / 473
TBB Dergisi 2015 (121)
Batuhan AKTAŞ
113
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’nda, 4926 sayılı Kanu-
nun aksine kaçakçılık suçlarına ilişkin cezalar artırılmış, ”
ekonomik
suça ekonomik ceza
” ilkesinden uzaklaşılarak hapis ve adli para cezaları
birlikte öngörülmüştür. Bunun yanı sıra, 4926 sayılı Kanundan farklı
olarak suçlar ve cezalar aynı madde (m. 3) altında toplanarak daha
sistematik bir görünüm elde edilmiştir. Kanunun amacı ise mülga Ka-
nuna paralel olarak, kaçakçılığı önlemek, izlemek ve araştırıp ortaya
çıkarmak için yapılacak işlemlerin usul ve esaslarını düzenlemek şek-
linde ifade edilmiştir.
5607 sayılı Kanun, 2007 tarihinde kabulünden bu yana çeşitli ka-
nunlarla değiştirilmiştir, bu değişikliklerin en önemlileri, 2013 tarihli
6455 sayılı Kanun ile 2014 tarihli ise 6545 sayılı Kanunla gelen düzen-
lemelerdir.
3
4
Bu düzenlemelerle beraber, petrol ve akaryakıt mevzua-
tında yer alan kaçakçılık fiilleri 5607 sayılı Kanun kapsamına alınmış,
bununla beraber kaçakçılık kabahatleri ise ayrı bir kanunun bünyesi-
ne aktarılmıştır. Nitekim 5607 sayılı Kanunun son halinde kaçakçılık
suçu teşkil eden fiiller, “
Kaçakçılık Suçu
” başlığı taşıyan 3. maddenin al-
tında tek tek sayılmıştır. Bu sayılanlar dışındaki fiilleri kaçakçılık suçu
sayarak, söz konusu Kanunun uygulanması ise kanunilik ilkesi gereği
mümkün olmayacaktır. İkinci bölümde kaçakçılık suçlarının benzer
diğer suçlarından farkları detaylı bir şekilde anlatılacaktır.
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’nda yer alan kaçakçı-
lık suçlarının hepsinin suç genel teorisine uygun olarak akademik bir
makalede incelenmesi oldukça zor olduğu gibi, böylesine bir uğraşı,
makale formatına da aykırıdır. Bundan dolayı, çalışmada yalnızca
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’nun 3. maddesinin 1. fırka-
sında düzenlenen “
Gümrük İşlemlerine Tabi Tutmadan Ülkeye Eşya Sokma
Suçu
” incelenecektir. Ancak öncesinde konunun daha iyi anlaşılabil-
mesi aynı zamanda okuyucu açısından da kaçakçılık suçlarına ilişkin
genel bir çerçeve oluşturulabilmesi adına, kaçakçılık suçu kavramın-
dan, bu suçun benzerlerinden ve ilgili Kanunun üzerinde yapılan de-
ğişikliklerden kısaca bahsedilecektir.
3
28/03/2013 kabul tarihli 6455 sayılı Gümrük Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun RG: 28615.
4
18/06/2014 kabul tarihli 6545 sayılı Türk Ceza Kanunu İle Bazı Kanunlarda Deği-
şiklik Yapılmasına Dair Kanun RG: 29044.