dergi-121

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarında Hâkim ve Savcılara İlişkin Disiplin ...

arasında bir husumet olması veya

üyelerin

tarafsızlıklarını şüpheye

düşürecek önemli bir hâlin mevcut olması durumunda, işi görmekten

çekinebilecekleri gibi, ilgili tarafından da ret olunabilirler.

145

Disiplin

ve karar süreçlerinde tarafsız ve adil karar verilmesini sağlamak açı-

sından, bu düzenleme yerindedir. Bununla birlikte, benzer sebeplerin

ortaya çıkması halinde soruşturmayı yapan müfettiş için buna benzer

bir düzenleme olmamasının da, bir eksiklik olduğu söylenebilir.

Meslekten çıkarma cezası haricindeki disiplin yaptırımları için,

yargı denetimi öngörülmemiştir. Yasaya göre, bahsi geçen tasarruflara

karşı ilgili tarafından, kararı veren daireye yeniden inceleme ve Genel

Kurula itiraz edilmesi mümkündür. Yasa hükmüne göre, itiraz üzeri-

ne verilen kararlar kesindir. Genel Kurulun veya dairelerin, meslekten

çıkarma cezasına ilişkin kesinleşmiş kararlarına karşı ilk derece ola-

rak Danıştay’da iptal davası açılabilmektedir. Bu davalar, kanun gereği

acele işlerden sayılmaktadır

146

. Yargısal denetimin her türlü disiplin

cezası için öngörülmemesi de, ülkemiz yargı sistemi hakkında rapor

hazırlayan Avrupa Konseyi ve Venedik Komisyonu tarafından eleştiri

konusu yapıldığı gibi AİHM tarafından da Sözleşme’nin 13. maddesi

kapsamında etkili iç hukuk yolu açısından ihlal sebebi olarak değer-

lendirilebilmektedir.

147

Eleştiri konusu olan hususlardan birisi ise disiplin hükümlerinin

hukuki güvenlik, öngörülebilirlik ve belirlilik açısından yeterli görül-

memesidir. Bu ilkeler gereğince disiplin soruşturmasına konu edile-

cek yasak fiil ve davranışlar, somut olarak düzenlenmelidir. 2802 sayılı

Hâkimler ve Savcılar Kanunu’nda yer verilen disiplin hükümleri dik-

kate alındığında, bazı fiil ve haller ile karşılığı olarak öngörülen ce-

zaların somut olarak düzenlenmesine karşın, bazı fiiller için “hizmet

içinde ve dışında, resmi sıfatının gerektirdiği saygınlık ve güven duy-

gusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak”, “kusurlu veya

uygunsuz hareket ve ilişkileriyle mesleğin şeref ve nüfuzunu veya

145

6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu’nun 40. ve 41. maddele-

ri, ,

www.mevzuat.gov.tr,

erişim tarihi: 11.05.2015

146

6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu’nun 33. maddesi, ,

www.mevzuat.gov.tr

, erişim tarihi: 11.05.2015

147

Venedik Komisyonu’nun 16 Mart 2010 tarih ve CDL-AD(2010)004 sayılı raporu, ,

http://www.abgm.adalet.gov.tr/

, erişim tarihi: 08.01.2015