273 / 473
Sayıştay ve Bilirkişilik
272
hükümlerin kıyasen uygulanma alanı bulduğu ölçüde, Hukuk Muha-
kemeleri Kanunu’nun 293. maddesinde öngörülen ve Anglo-Sakson
menşeili bir kurum olan
“uzman tanıklık”
kurumunun bir yansıması
biçiminde somutlaşan
“uzman görüşü”
kurumuyla ilişkilendirilebilir.
Çünkü sözü edilen hâlde görüş talebinde bulunan kişi ile uzman kişi
arasında özel hukuk hükümlerine tâbi sözleşmesel bir bağ vardır ve
bu bağ, işin niteliğine göre eser sözleşmesi yahut vekâlet sözleşmesi-
ne ilişkin hükümlerin kıyasen uygulanma alanı bulduğu bir iş görme
sözleşmesi şeklinde somutlaşır.
C. Sayıştay’ın Yargılama Görevinin İcrası Sırasında Bilirkişiye
Başvurması
Sayıştay’ın yargılama görevini icra sırasında, hangi evrede bilir-
kişiye başvurabileceğini ortaya koymak için, öncelikli olarak, Sayıştay
yargılamasının genel işleyişi hakkında bilgi vermek gerekir.
I. Genel Olarak Sayıştay Yargılamasının İşleyişi
Sayıştay’ın yargısal görevi ile denetim görevinin icrası arasında
sıkı ve organik bir bağ mevcuttur. Sayıştay denetçileri genel yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinin hesap ve işlemlerinin denetimi sı-
rasında kamu zararına yol açan bir hususun varlığını tespit ettikleri
takdirde, sorumluların savunmalarını da alarak, malî yıl sonu itiba-
riyle yargılamaya esas raporu düzenlerler ve bu raporlar ilgili malî yılı
takip eden yılın en geç kasım ayı sonuna kadar Sayıştay Başkanlığı’na
sunulur (6085 s. K. m. 48; Denetim Yönetmeliği m. 42). Başkanlık, bu
raporları, en geç on beş gün içerisinde, hesap yargılamasının yapılaca-
ğı daireye gönderir (6085 s. K. m. 48, II, c.2). Sayıştay daireleri, kanunda
açıkça vurgulandığı üzere, hesap yargılamasını ilk evrede gerçekleş-
tirecek olan hesap mahkemeleri konumundadır. Daire başkanı, baş-
savcılığın yazılı düşüncesini içeren yargılamaya esas raporu başsav-
cılığın yazılı düşüncesiyle birlikte görüşünü bildirmesi için üyelerden
birisine verir. Üye, kendisine verilen yargılamaya esas rapor üzerinde
gerekli incelemeleri yapar ve yazılı görüşüyle birlikte bu raporu daire
başkanlığına tevdi eder. Bunun üzerine, rapora konu edilen hesap ve