272 / 473
TBB Dergisi 2016 (122)
Süha TANRIVER
271
tim sürecinin işleyişine uzman kimlikleriyle katkı sağlayan
“teknik
müşavir”
konumunda bulunan devlet memurları olduğu söylenebilir.
Bunlar, kullandığı yöntemlerin ve yararlandığı bilgi kaynaklarının
uygun ve yerinde olmasıyla elde etmiş oldukları sonuçlardan sorum-
ludurlar (Yön. m. 23, I). Dolayısıyla bunların hukukî sorumluluk reji-
mi bağlamında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 13. madde-
sinde öngörülen hüküm uygulanma alanı bulur (karş. AY. m. 129, V;
AY. m. 40, III).
Buna karşılık, denetim sürecinde uzman olarak görevlendirilen
kişi, gerçek veya tüzel kişilerden hizmet alımı yapılması suretiyle
temin edilmişse, bu durumda, Sayıştay ile hizmeti 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu hükümlerine göre satın alınan gerçek ya da tüzel kişi
arasında kurulan hukukî bağın dayanağını, ihale sürecinin sonunda
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümleri çerçevesin-
de gerçekleştirilen kamu ihale sözleşmesi oluşturacaktır. Dolayısıyla,
Sayıştay’ca denetim sürecinde uzman olarak görevlendirilen gerçek
ya da tüzel kişinin konumu, yükümlülükleri ve sorumluluğu bağla-
mında, bu sözleşmede özel hükümler öngörülmüşse, öngörülen bu
hükümler uygulanma alanı bulacaktır. Tâbi olunacak sorumluluk
bağlamında Yönetmeliğin 23. maddesinde yer alan kural da, bu çerçe-
vede anlamlandırılacaktır. Uzmanın yükümlülükleri ve sorumluluğu
bağlamında kamu ihale sözleşmesinde özel hükümler sevk edilme-
mişse, bu durumda, 4735 sayılı Kanun’un 36. maddesinde yer alan ve
Türk Borçlar Kanunu hükümlerine yollamada bulunan özel düzen-
leme uyarınca Sayıştay ile denetim sürecinde görevlendirilen uzman
arasındaki ilişkiye, anılan sözleşmenin bir iş görme sözleşmesi olması
hasebiyle, iş görme sözleşmelerinin âdeta genel hükümleri konumun-
da bulunan vekâlet sözleşmelerine ilişkin hükümler (TBK m.502, II)
kıyasen uygulanacaktır. Bu çerçevede, Yönetmeliğin 23. maddesinde
belirtilen uzmanın sorumluluğunun tayininde de vekilin özen sorum-
luluğuyla ilgili hükümler işlerlik kazanacaktır.
Sayıştay’ca gerçek ve tüzel kişiler arasından hizmet alımı suretiy-
le denetim sürecinde uzman görevlendirilmesi hâlinde, görevlendi-
rilen uzmanın hukukî statüsü, özellikle vekâlet sözleşmesine ilişkin