125

TBB Dergisi 2016 (125)

Mehmet ALKAN

medeniyet ve milletler seviyesine ulaşmayı ve AB’ye üye olmayı amaç-

layan, bu maksatla demokratik yönetim tarzını benimseyen Türkiye

için ulaşılması gereken standartları işaret etmektedir.

Düzenli ordularla yapılan meydan savaşlarının olmadığı, savaşın

ve çatışmaların şekil değiştirdiği günümüzde devlet dışındaki örgüt-

ler de devletlerle savaşmaktadır. Tehdidin nereden ve kimden geldiği-

nin belli olmadığı bu asimetrik savaş günümüzde süper güçleri dahi

etkileyen, şiddet, baskı, cebir ve tehdit yöntemlerini kullanarak istek-

lerini elde etmeye çalışan terörist faaliyetlerdir.

İşte bu noktada devletler terörizme karşı mücadele için önlemler

almak ile insan hakları ve özgürlükleri korumak ve geliştirmek ara-

sında bir ikilemde kalmaktadır.

Avrupa Toplumunun sosyal sorunlarına, ırkçılığa, hoşgörüsüzlü-

ğe, azınlıklara farklı muameleye, uyuşturucu bağımlılığına, biyo-etik

sorunlara, sosyal dışlanmaya ve organize suçlara çözüm bulmak, üye

ülkelerin yasal uygulamalarını birbiri ile ve Konsey’in standartları ile

uyumlu kılmak için çalışan Avrupa Komisyonu terörle mücadele ko-

nusunda da tavsiye niteliğinde bir ilke kararı almıştır.

Konsey; terörün insan haklarını ciddi bir şekilde tehlikeye attığı-

nı, demokrasiyi tehdit ettiğini ve özellikle meşru bir şekilde kurulmuş

hükümetleri istikrarsızlığa uğratmayı ve çoğulcu sivil toplumu yık-

mayı amaçladığını, her nerede ve her kim tarafından gerçekleştirilmiş

olursa olsun, teröre ait her tür eylem, yöntem ve faaliyeti suç ve haklı

görülemeyeceğini, devletlerin asli görevinin halklarını olası terör ey-

lemlerine karşı korumak olduğunu, bir terör eyleminin hiçbir zaman

insan hakları gibi gerekçeler ileri sürülerek haklı ve mazur gösterile-

meyeceği ve hakkın kötüye kullanımının asla korunamayacağını, bun-

ların dışında terör eylemleri mağdurlarının tazmin edilmesi, terörle

mücadelede teröre yol açan sebeplerin ortadan kaldırılmasına yönelik

uzun vadeli tedbirler alınması, devletlerin insan haklarının korunma-

sına ilişkin uluslararası belgelere saygı göstermesi gerektiğini, terörle

mücadelede insan haklarına, hukukun üstünlüğüne ve gerektiğinde

uluslararası insani hukuka saygının yalnızca mümkün değil aynı za-

manda mutlak surette gerekli olduğunu kabul etmektedir.

AİHM’nin Devletlerin modern çağda halkı terörün şiddetinden