248 / 457
247
TBB Dergisi 2017 (130)
Yasin SEZER
1940’lı yıllarda yapılaşmanın başladığı ve yapıların ekonomik ömürle-
rini tamamladığı, alanın köhnemeye yüz tuttuğu, çöküntü alanlarının
oluşmaya başladığı belirtilerek alanın üzerindeki yapılaşmanın can
ve mal kaybına yol açma riski taşıdığı gerekçesiyle riskli alan olarak
ilan edilmesi talebine ilişkin olarak hazırlanan dosyanın Başbakanlı-
ğa sunulduğu, dava konusu alandaki münferit yapılara ilişkin olarak
13.07.1992, 02.09.1994, 28.03.2006 tarihli raporların bulunduğu, son ola-
rak da Riskli Alan teklifi aşamasında , Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığınca alana ilişkin olarak Bakanlar Kurulu kararı ile alınmış
bir Afete Maruz Bölge kararı bulunmadığının belirtilmesi üzerine
dava konusu Bakanlar Kurulu kararının alındığı anlaşılmıştır.
Dava konusu Bakanlar Kurulu kararının iptali istemiyle açılan bir
diğer davada Dairemizin 13.04.2014 günlü, E:2013/11002 sayılı keşif ve
bilirkişi incelemesi yaptırılması yönündeki kararı doğrultusunda naip
üye tarafından re’sen seçilen, …bilirkişi kurulu ile birlikte yerinde ke-
şif ve bilirkişi incelemesi yaptırılmış olup bilirkişilerden; kentsel sit
kimliği taşıyan uyuşmazlığa konu alanın çevre, sağlık, güvenlik (yıkı-
lacak derecede can ve mal güvenliği açısından tehlike arz edip etmedi-
ği) açısından risk taşıdığı iddia edilerek Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanunun 2. maddesi uyarınca “Riskli
Alan” olarak ilan edilmesi için gerekli olan koşulların oluşup oluşma-
dığının, ilgili Kanun ve 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği-
nin belirlediği kriterler çerçevesinde değerlendirilmesi hususlarının
incelenmesinin istenilmesi üzerine düzenlenen bilirkişi raporunda
özetle; dava konusu alandaki yapıların; bodrum+zemin+1 normal kat-
tan, bodrum+zemin+2 normal kattan ve bodrum+zemin+3 normal
kattan oluşan yığma tipi yapılar olduğu, içerisine girilme olanağı bu-
lunan yapıların incelenmesi neticesinde, bodrum kat dış duvarlarının
taş duvar, bodrum iç mahal duvarlarının ve yapılara ait diğer duvarla-
rın dolu blok tuğladan (harman tuğla) imal edildiği; taşıyıcı niteliği
olan duvarlar üzerinde yatay hatılların ve bu hatılların üzerine oturan
betonarme döşemelerin olduğu, dava konusu alan üzerindeki bu yapı-
ların bazılarında, bodrum kat dış ve iç duvarları ile taşıyıcı duvarların-
da çatlakların oluştuğu; bazı yapıların çevresindeki tretuvar betonla-
rının yer yer çatladığı ve deformasyona uğradığı, dava konusu alanda;
80’li yıllarda, kanalizasyon sisteminden kaynaklanan sorundan dola-
yı su baskını yaşandığı, su baskınından dolayı zeminde bazı oturma-