149 / 529
Dünü, Bugünü ve Yarınıyla Vergilendirme Yetkisinin Hukuksal Perspektifi
148
katma değer vergisinin muhatabının vergi ödeme gücüne sahip olup
olmadığının önceden kestirilememesi
86
dolayısıyla adalet duygularını
tatmin edecek bir vergilendirmeyle ilgili de Avrupa Birliği direktifle-
ri dikkate alınmasın.
87
Nitekim Avrupa Birliği’ne tam üyelik yolunda
meydana gelen ve özellikle dolaylı vergiler üzerinde gerçekleştirilen
düzenlemelerin mali egemenliği sınırlandırmadığı ifade edilmekte-
dir.
88
Hepsinden ziyade devletler önemli mücadeleler sonucunda ta-
rihi, kültürel, ekonomik ve dini merhalelerle şekillendirip kazandığı
vergilendirme yetkisine, dahil olduğu ekonomik bütünleşme içerisin-
de müdahele edilmesi konusunda son derece hassastırlar.
89
Bununla
birlikte, bugün dünyanın en güçlü ekonomilerinden olan Japonya bile
küreselleşme ve diğer ekonomik sorunlar nedeniyle vergi reformu ih-
tiyacıyla karşı karşıyadır.
90
Anayasamızda mevcut ilkeleri tekrar gözden geçirdiğimizde Av-
rupa Birliği’ne tam üyeliğimiz halinde; egemenliğin hiçbir organa
devredilemeyeceğini içeren 6. maddede, yasama yetkisinin Türkiye
Büyük Milllet Meclisi’nde olduğunu belirten 7. maddede, yürütmenin
yetkilerini anlatan 8. maddede, yargı erkinden bahseden 9. maddede
ve kanunilik ilkesini içeren 73. maddede, söz konusu noktalarda artık
Topluluk kural ve kurumlarının etkinliğini sağlayabilmek adına deği-
şiklik yapılması gereği hasıl olacaktır.
91
Dolayısıyla temel hak ve hür-
riyetlerimizin güvencesi dediğimiz Anayasa’mızda bu kadar önemli
değişikliklere mahal verilmesiyle ilgili ilkeler bazında yapabileceğim
ilk yorum, yapılacak çalışmalarda farklı pek çok dengeyi iyi gözeterek
hukuksal bakış açısını ve ülke menfaatlerini birincil amaç edinmeyi
önerecektir.
86
Akdoğan Abdurrahman, Kamu Maliyesi, Genişletilmiş 11. Baskı, Ankara 2006.
87
Aydın Selda, Avrupa Birliği Yakınlaştırma Sürecinde Katma Değer Vergisi Oran
Yapısının Gelir Etkisi ve Adalet Açısından Karşılaştırmalı Olarak Değerlendiril-
mesi, Vergi Sorunları Dergisi, S.244, Ocak 2009.
88
Saraçoğlu Fatih, Vergilendirme Yetkisi ve Türkiye- Avrupa Birliği İlişkileri, Gazi
Üniversitesi iktisadi ve idari Bilimler Fakültesi C.5 - S.3, Kış 2003.
89
Çağan Nami, Avrupa Topluluğu Vergi Politikasının Hukuki Çerçevesi, Ankara
1988, s. 5.
90
Kovancılar Birol, Japon Vergi Reformlarının Kısa Bir Tarihi, Vergi Dünyası Dergi-
si, Mart 2007, S. 307, s. 190.
91
Fantorını Stefano / Üzeltürk Hakan, Avrupa Birliği’nin Vergilendirme Politikası
ve Türkiye’nin Uyumu, İktisadi Kalkınma Vakfı, İstanbul 2001, s.67-68.