TBB Dergisi 100. Sayı

TBB Dergisi 2012 (100)

İsmet YURTERİ

267

dönemde ise Gelir ve Kurumlar Vergisi tahakkuklarının yükseltilme-

si sağlanmaktadır

Yaygın ve yoğun vergi denetiminin, sonuçta yapılan harcama,

vergi dairesindeki görevleri bıraktırıp denetime çıkarılan memurlar

nedeniyle, alternatif mesai kaybı gibi etkiler de dikkate alınacak olur-

sa, olumlu sonuçlarının olumsuza oranla üstün geldiği pek söylene-

meyecektir. Buna karşın, nicelik ve nitelik bakımından iyi yapılmış

vergi incelemeleri ile elde edilebilecek sonuçlar, inceleme elemanları

tutum ve davranışları bakımından eğitimli, bilgi birikimli ve deneyim-

li olduklarından etkili olduğu söylenebilecektir. Zira vergi inceleme-

leri, önleme ve düzeltme işlevleri bakımından, yaygın ve yoğun vergi

denetiminden daha etkili olduğunu belirtilebilecektir. Buna istinaden

öneri olarak ise, vergi yönetiminin bu denetimlerden amaçlanan he-

deflere yaklaşabilmesi için, bu konuya özgü özel bir örgüt mekaniz-

ması geliştirerek, bu örgütü uzun bir eğitimden geçirmesi yolundaki

görüşlere de katılmak gerekir

SONUÇ

Ülkemizde denetim oranlarının %3 ü dahi zorlamakta güçlük çek-

mesi her ne kadar kayıt dışılığın baş faktörü olarak nitelendirilirse de,

denetim denildiğinde akla gelen yoklama müessesesi olmadan da de-

netim olmayacaktır. Zira haberdar olunmayan bir durumun denetimi

söz konusu olamaz. Temel amacı denetime imkan sağlamak olan bu

müessesenin gel gelelim yapılması icrasında yetkili mercilerin görev-

lerinde bir atlama tahtası olarak görmemesi ve yeni denetim düzen-

lemesi ile de bunun tamamen ortadan kaldırılması durumu söz ko-

nusudur. Devletin bu konuya getirdiği çözüm olmamakta, karışıklığı

ve denetim yoksunluğunun temelini hazırlamaktadır. Her ne kadar

bu değişikliklerin ileri vadede yararlı olacağı görüşü benimse de, bu

müessesenin anlatıldığı üzere bir merkezi yapılanmadan çok dayanış-

madan ve birliktelikten doğacağı da aşikardır. Kanunda verilen yet-

ÇİLKOPARAN Yusuf, “

Yol denetimleri

”, Vergi Dünyası Dergisi, 2004, S. 278, s. 105

ŞEKER, s. 26-44; Görüş için bkz: BULUTOĞLU Kenan, Türk Vergi Sistemi, Son

Vergi Kanunları (Açıklama-Yorum-Uygulama), İstanbul 1981, s. 156