TBB Dergisi 100. Sayı

TERÖRİZMİN BASTIRILMASINA DAİR

AVRUPA SÖZLEŞMESİ

(ETS No. 090)

EUROPEN CONVENTION

ON THE SUPPRESSION OF TERRORISM

Ahmet ULUTAŞ

Ömer Serdar ATABEY

Açıklayıcı Rapor:

I. Avrupa Suç Sorunları Komitesi (ECCP) otoritesi altında hükü-

met uzmanları komitesi tarafından, Avrupa Konseyi (AK) bünyesin-

de hazırlanan Terörizmin Bastırılmasına Dair Avrupa Sözleşmesi, 27

Ocak 1977 tarihinde AK üyesi ülkelerin imzasına açılmıştır.

II. Bu Komitenin tartışmalarına dayanarak hazırlanan ve AK

Bakanlar Komitesine sunulan Açıklayıcı Rapor metni Sözleşmenin

bağlayıcı bir yorumu için bir enstruman oluşturmaz, ancak Sözleşme

hükümlerinin anlaşılmasını kolaylaştırabilir.

Explanatory Report:

I. Europen Convention on the Suppression of Terrorism drawn

up within the council of Europe by a comittee of governmental ex-

perts under the authority of the European Comittee on Crime Prob-

Türkiye tarafından 27.10.1980 tarihli ve 2327 sayılı Kanun ile onaylanması uygun

bulunan

«Terörizmin Bastırılmasına (Önlenmesine) Dair Avrupa Sözleşmesi»

nin

onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 5.1.1981 tarihli ve ÇSİG/ÇSKD: 702-490-10

sayılı yazısı üzerine, 31.5.1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine

göre Bakanlar Kurulunca 24.2.1981 tarihinde kararlaştırılmış, Sözleşme metni

26.3.1981 tarihli ve 17291 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış, onay belgeleri-

nin Avrupa Konseyi’ne tevdiini müteakip 19.5.1981 tarihi itibarıyla onaylanmış,

20.8.1981 tarihi itibarıyla Türkiye açısından yürürlüğe girmiştir. Bu noktada, Söz-

leşmenin orjinal adı “European Convention on the Suppression of Terrorism”

olmasına karşılık, Resmi Gazete’de yayımlanan (s.7) çevirisinde “

suppression

” te-

riminin “

bastırılma

” yerine “önleme” olarak çevrilmesinden dolayı (

Tedhişçiliğin

Önlenmesine Dair Avrupa Sözleşmesi

), sözleşmenin adı bu şekilde kanunlaşmıştır.

Buna karşılık, 2005 Sözleşmesinin adı ise 23.2.2011 tarihli ve 6135 sayılı onay Ka-

nununda isabetli olarak “

Avrupa Konseyi Terörizmin Önlenmesi Sözleşmesi

” olarak

çevrildiğinden (R.G.12.3.2011, Sayı:27872), 1977 Sözleşmesi için yapılan bu çevi-

ri tercihinin uygulamada karışıklığa yol açabileceği düşüncesindeyiz. Sözleşme

Andorra hariç, 46 Avrupa Konseyi üyesi tarafından onaylanmıştır.Bkz.http://

conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp? NT=090&CM=8&DF=2

0/02/2012&CL=ENG;Erişim:20.2.2012.