298 / 441
TBB Dergisi 2013 (104)
Taner GEÇMEZ
297
Temel kanun uygulamasına başvurulup başvurulamayacağı hu-
susunun tespitinde madde sayısının çokluğu veya azlığı tek başına ye-
terli bir ölçüt olmamasına rağmen temel kanunlar için aranan koşulları
taşımayan ve ayrıca çok az sayıda madde ihtiva eden tasarı ve teklif-
lerin temel kanun olarak görüşülmesi, milletvekillerinin yasama sü-
recine yapacakları katkıyı şüphesiz sınırlandırmaktadır. Bu bağlamda
yasama çalışmalarında iktidar-muhalefet uzlaşmasına dayalı, muhale-
fetin çalışma olanaklarını güvence altına alan, milletvekillerinin irade-
lerini özgür biçimde oluşturmalarıyla işlerlik kazanan çağdaş, katılım-
cı ve çoğulcu demokrasi anlayışı, yasama faaliyetlerinin daha hızlı ve
daha etkin bir biçimde yürütülebilmesi amacına feda edilmemelidir.
Ayrıca bilgiye önceden ulaşım olanağı bulunan durumlarda yi-
nelemelerden kaçınılması amacıyla İçtüzüğün 81. maddesi kapsamın-
da görüşülen tasarı ve tekliflerin maddelerinin okunması uygulama-
sından temel kanunlarda olduğu gibi vazgeçilmelidir. Bu uygulama
yasama faaliyetlerinin daha hızlı ve etkin bir biçimde yürütülmesine
hizmet edecektir. Komisyon raporlarının önceden milletvekillerine
dağıtılması ve Genel Kurula sevk edilen bir komisyon raporu veya
herhangi bir metnin dağıtım tarihinden itibaren kırk sekiz saat geç-
meden görüşülememesi, milletvekillerinin gerek komisyon raporu
gerekse kabul edilen metni incelemeleri açısından yeterli zamanı sağ-
lamaktadır.
KAYNAKLAR
ARAÇ İbrahim-İBA Şeref: “Türkiye’de Yasa Önerisi Hazırlama Ve Norm Koyma Tek-
niği Ve Yasamacı Mesleğinin Nitelikleri Üzerine”, AÜSBFD, C. 58, S. 3, s. 35-59.
ARSEL İlhan: “Türk Anayasasının Umumî Esasları K I S I M: I Büyük Millet Meclisinin
Kuruluş ve Vazifeleri, AÜHFD”, Y. 1955, C. 12, S. 1, s. 20-96.
BAKIRCI Fahri: “Kod Yasa-Çerçeve Yasa Üzerine”, AÜSBFD, C. 54, S. 3, s. 223-240.
BAKIRCI Fahri: TBMM’nin Çalışma Yöntemi, İmge Kitabevi, Ankara, 2000
BEYME Klaus von: Parliamentary Democracy (Democratization, Destabilization, Re-
consolidation, 1789-1999), Macmıllan Press Ltd., Londra, 2000.
ERGÜL Ozan: “Anayasa Mahkemesi’nin TBMM İçtüzük Değişikliğini İptal Kararı Işı-
ğında Özel Yasama Yöntemine Bir Bakış”, AÜHFD, Y.2002, C. 51, S. 4, s. 99-130.
HAS Volkan: Türk Parlamento Hukukunun Kaynakları ve Türkiye Büyük Millet
Meclisi’nin Çalışma Düzeni, Adalet Yayınevi, Ankara, 2009.