416 / 505
TBB Dergisi 2013 (107)
Hüseyin BİLGİN
415
Polonya idari yargı sisteminde ilk derece mahkemesi il idare mah-
kemesidir. 16 tane il idare mahkemesi vardır. Bunlarda karar veren 600
il idare mahkemesi hakimi bulunmaktadır. Bu hakimlerin statüsü ise
umumi mahkeme sisteminde temyiz mahkemesi hakimlerine denktir-
ler. İl idare mahkemesi hakimlerinin maaşları da temyiz mahkemesi
hakimlerinin maaşlarıyla aynıdır.
İl idare mahkemesi hakimi olabilmek için;
• 35 yaşından büyük,
• Hukuk fakültesi mezunu,
• İdare mahkemesi dışında başka bir hukuki meslekte (hukuk mü-
şavirliği, savcılık, asliye veya bölge hakimliği, avukatlık vs) en az
8 sene çalışmış olmak gerekmektedir.
İl idare mahkemeleri hakimlerinin mesleki tecrübeleri farklıdır.
Süreleri ve öz geçmişleri de farklıdır. İl idare mahkemeleri hakimleri,
avukatlar, hukuk müşavirleri, noterler, savcılar, devlet idaresindeki
yüksek düzeyde çalışanlar Polonyadaki hukuk fakültesi profesörleri
arasından seçilmektedir. İdare Mahkemesi atamalarında da, seçilme-
lerinde de adli yargı sistemine benzer bir sistem vardır. Boş olan yerler
Resmi Gazetede ilan edildikten sonra başvurular alınır. Adaylar ince-
lendikten sonra Ulusal Mahkeme Kuruluna sunulur. Ulusal Mahkeme
Kurulu da uygun göreceği aday/adayları Cumhurbaşkanına önerir
ve Cumhurbaşkanınca ataması yapılır. Polonyada bütün hakimlerin
atanma usulleri aynıdır.
Yüksek Mahkemede üye kadrosu 105’tir ve 105 üyenin görev yap-
ması gerekir. Ancak bu rakam hiç bir zaman tam 105 olamaz. Sürekli
olarak hakimlerden emekli olanlar vs nedenlerle devamlı bir eksilme
ve devamlı bir tamamlama vardır.
Yüksek İdare Mahkemesi hakimi ile Yüksek Mahkeme hakimi po-
zisyonları ve maaşları eşittir. Yüksek İdare Mahkemesi hakimi olabil-
mek için; en az 40 yaşında olmalıdır.
Avrupa idari yargılama sisteminin en önemli hastalıklarından
biri yargılama süresinin uzun olmasıdır. Bu ana hastalık nedeniyle
Fransada ortalama yargılama süresi 5-7 yıl arasında değişebilmekte-
dir. Avusturya ve Almanyada da benzer şekildedir. Polonya da iki