469 / 505
Yargıtay Kararları
468
Kamu davasını açma görevi
Madde 170 – (1) Kamu davasını açma görevi, Cumhuriyet savcısı tara-
fından yerine getirilir.
(2) Soruşturma evresi sonunda toplanan deliller, suçun işlendiği husu-
sunda yeterli şüphe oluşturuyorsa; Cumhuriyet savcısı, bir iddianame düzen-
ler.
İddianamenin kabulü ve duruşma hazırlığı
Madde 175 – (1) İddianamenin kabulüyle, kamu davası açılmış olur ve
kovuşturma evresi başlar.
4. Kamu Davasının Açılması
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 175/1. maddesi, ‘İddianame-
nin kabulüyle, kamu davası açılmış olur ve kovuşturma evresi başlar’ hük-
münü içermekte olup, bilindiği üzere 5187 sayılı Basın Kanunu 26.06.2004
tarihinde yani CMK’nın yürürlüğe girmesinden yaklaşık bir yıl önce yü-
rürlüğe girmiştir. Dolayısıyla 5187 sayılı Kanunun kabul edildiği dönemde
iddianamenin kabulü kurumunun mevcut olmadığı hususu gözetildiğinde,
Basın Kanunu 26. maddedeki dava açma süresinin denetlenmesi bakımından
CMUK md. 163/1. maddenin gözetilerek iddianamenin mahkemeye verildiği
tarihin esas alınması gerekecektir.
Bir an için aksini yani dava açma süresinin iddianamenin kabulü tarihi
ile sınırlandığını kabul edecek olur isek; iddianamenin kabulü sürecinin ta-
mamlanmasına ilişkin olarak aşağıda belirteceğimiz tüm olasılıklarda dava
açma süresi ‘özel yasada öngörülmemesine karşın’ fiilen kısaltılmış olacaktır.
1. Olasılık; CMK 174/1. maddesiyle mahkemelere tanınan onbeş günlük
iddianameyi inceleme süresinin (Feyzioğlu’na göre; ‘Maddedeki on beş gün-
lük süre, davayı açan iddia makamına değil, kendisine sunulan iddianame
üzerine işlem yapmakla yükümlü kılınan mahkemeye hitap etmektedir’ Bkz.
Metin FEYZİOĞLU: 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu Hakkında Bazı
Tesbit ve Değerlendirmeler, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, sayı 62, 2006, s.
39.) tamamının kullanılması veya süre sonunda bir kabul kararı verilmeyerek
CMK 174/3. maddesinde düzenlenen ‘otomatik-kendiliğinden kabul’ sonucu-
nu doğuran durumlarda sürenin kısalmasına neden olunacaktır.
2. Olasılık; CMK 174/4. fıkradaki ‘Cumhuriyet savcısı, iddianamenin ia-