156 / 413
İDARE HUKUKUNDA YÜRÜTMENİN
DURDURULMASI KURUMUNUN EVRENSEL
NORMLARA UYUMU
THE COMPLIENCE OF STAY OF EXECUTION IN TURKISH
ADMINISTRATIVE LAW TO UNIVERSAL PRINCIPLES
Mahmut ŞEN
*
Özet:
Geçici hukuki koruma tedbirleri, nihai kararın yargısal
süreçler nedeniyle zaman alacağı durumlarda, kişi hak ve özgür-
lükleri açısından telafisi güç veya giderilmesi imkansız durumların
ortaya çıkmasını önlemek amacıyla öngörülmüştür. Türk İdari Yargı
Sisteminde bir geçici hukuki koruma müessesesi olan yürütmenin
durdurulması kararının verilebilmesi için gerekli şartlar, Anayasa’nın
125. ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesinde
düzenlenmiştir. Buna göre, idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması
ve uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararlara neden
olacak nitelikte bulunması şartlarının birlikte gerçekleşmesi halinde
mahkemece yürütmenin durdurulması kararı verilebilmektedir. Bu-
nunla birlikte, anayasa ve yasada aranan şartların yürütmenin durdu-
rulması kararı verilmesini zorlaştırdığı, bu durumun ise temel hak ve
hürriyetlerin etkili bir yargısal korumaya tabi tutulmasını engellediği
yönünde eleştiriler yapılmaktadır.
Abstract:
Interim Remedies are introduced to legal systems to
prevent irreparable damage for fundamental rights and freedoms
of people in court proceedings in which final judgement may take
some time. Article 125 of the Constitution and article 27 of the Proce-
dure of Administrative Justice Act determine conditions for the stay
of execution as an interim remedy in Turkish Adminstrative Judicial
System. According to these articles, courts may decide to stay the
execution of the act, if the implementation of the contested admi-
nistrative act shall result in damages that are difficult or impossible
to compensate for, and if the act is manifestly unlawful. However,
there is some criticism that due to these conditions of constitution
and law, courts have difficulty to award stay of execution. As a result
of this, it may be unlikely to ensure the efficient judicial protection of
fundemantal rights and freedoms.
Anahtar Kelimeler:
Yürütmenin Durdurulması, Geçici Hukuki
Koruma Tedbirleri, Etkili Hukuksal Koruma, Hak Arama Hürriyeti.
Keywords:
Stay of Execution, Interim Remedies, Efficient Judi-
cial Protection, Right to Remedy.
1
*
Ankara 10. İdare Mahkemesi Başkanı