249 / 413
Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği’nin ...
248
veya huzurlu çalışmayı sağlamak için gerekli önlemleri almamak veya
huzuru bozacak hareketlere göz yummak veya bu çeşit hareketleri
tahrik, teşvik etmek veya desteklemek,
d)
Yönetimi ile birinci derece-
de sorumlu olduğu yerdeki makam veya resmi hizmete mahsus taşıtı
yasal sınırlar dışında kullanmak, kullandırmak veya kullanılmasına
göz yummak,
e)
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 42. maddesi
ve ilgili yönetmeliklere göre yıl sonunda verilmesi gereken çalışma ra-
porunu haklı bir sebep olmaksızın vermemekte direnmek veya kanu-
nun öngördüğü denetim işlerini yapmamak,
f)
Yazılı uyarıya rağmen
kurulları toplamamak,
g)
Yönetimi ile sorumlu olduğu birimin idare-
sinde ihmalde bulunmak veya mevzuatın verdiği görevleri gereğince
yerine getirmemek. Şeklindedir.
Ancak Danıştay İdari Davalar Kurulu Yönetim Görevinden Ayır-
ma Cezası ile ilgili kararında
10
“
Anayasanın 38.maddesinin ilk fıkrasında,
“Kimse kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı cezalandırılamaz.” Denile-
rek” suçun yasallığı,” üçüncü fıkrasında da “ceza ve ceza yerine geçen güven-
lik tedbirleri ancak kanunla konulur.”denilerek, “cezanın yasallığı” ilkesi geti-
rilmiştir. Bu ilkelerin değerlendirildiği“Anayasa Mahkemesi Mahkemesi’nin
20/10/2011 günlü, E:2010/28, K:2011/139 sayılı kararında ise anayasada
öngörülen suçta ve cezada yasallık ilkesi, insan hak ve özgürlüklerini esas
alan bir anlayışın öne çıktığı günümüzde, ceza hukukunda temel ilkelerinden
birini oluşturmaktadır. Anayasanın 38. Maddesine paralel olarak Türk Ceza
Kanunun 2. Maddesinde yer alan suçta ve cezada kanunilik ilkesi uyarınca,
hangi eylemlerin yasaklandığı ve bu yasak eylemlere verilecek cezaların hiçbir
kuşkuya yer bırakmayacak biçimde yasada gösterilmesi, kuralın açık, anlaşılır
ve sınırlarının belli olması gerekmektedir. Kişilerin yasak eylemleri önceden
bilmeleri düşüncesine dayanan bu ilke ile temel hak ve özgürlüklerin güvence
altına alınması amaçlanmaktadır. Anayasa’nın 38. Maddesinde idari ve adli
ve cezalar arasında bir ayrım yapılmadığından disiplin cezaları da bu mad-
dede öngörülen ilkelere tabidir, denilmiştir. Anayasanın anılan hükümleri ile
aktarılan anayasa mahkemesi kararı gereğince, Yükseköğretim Kurumlarında
çalışan yönetici, öğretim elemanı ve memurlara uygulanacak disiplin suç ve
cezalarının da yasayla düzenlenmesi hukuken zorunludur.
” Şeklin de hü-
küm kurarak disiplin cezaların da mutlaka kanunla düzenlenmesi ge-
rektiğinin altını çizmiştir.
10
Dan. İ.D.K E.2011/2486, K.2012/1698 ,T. 05.11.2012, ,
www.sinerjimevzaut.com.tr,
(10.10.2013 )