144 / 341
TBB Dergisi 2014 (113)
Zehra ODYAKMAZ / Oğuzhan GÜZEL
143
ve 10. maddede sayılan şartların yokluğuna veya sonradan kaybedil-
mesine gönderme yaparak görevden alınma ve görevin sona ermesini
düzenlediğinden disiplin soruşturması ile alâkalı olmayıp; konumuz
dışındadır.
Bu sebeple çalışmamızda öncelikle kamu baş denetçisi ve denet-
çiler hakkında -görevlerini ifa sırasında yaptıkları görüşmeler ve dav-
ranışlarından dolayı- disiplin soruşturması yapılmasının doğru olup
olmadığını tespit açısından bu şahısların yürütme, idare ve özellikle
yasama organı karşısındaki durumları, daha doğrusu olması gereken
ideal statüleri ortaya konulmaya çalışılmıştır.
Ombudsmanlık kurumuna uzun yıllardır sahip olan ülkelerin
uzmanlarının görüşlerine yer verildikten sonra kanunlarında disiplin
veya ceza soruşturmasıyla ilgili hükümler olup olmadığı konusuna kı-
saca değinilmiştir.
Daha sonra 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu temel
alınarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Türkiye Büyük Millet
Meclisi Disiplin Kurulları ve Disiplin Âmirleri Yönetmeliği ile kamu
baş denetçisi ve denetçiler hakkında disiplin soruşturması açılıp açıla-
mayacağı hususu incelenmiştir. 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Ku-
rulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun’a ise etik denetim yapılabilip yapılamayacağı açısından deği-
nilmiştir.
Bu incelememizin
amacı
; çalışmamızın konusu her ne kadar çeşitli
mevzuatla bağlantı kurarak disiplin ve etik açılarından uygulanabile-
cek bazı yaptırımları tespit etmek ise de; aslolanın kamu baş denetçisi-
ni ve denetçileri; başarılı olabilmeleri için görevlerini yerine getirirken
tam olarak bağımsız, rahat, özgür bırakmanın, disiplin soruşturması
açmak gibi yollara başvurmadan onlara toplum olarak güvenmenin
en doğru çözüm şekli olacağını ortaya koymaktır.
II. OMBUDSMANIN STATÜSÜ İLE DİSİPLİN SORUŞTURMASI
BAĞDAŞIR MI?
14.6.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanu-
nunda
2
baş denetçi ve denetçiler hakkında ceza soruşturması ve kovuş-
2
14.6.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu için bkz. 29 Ha-