TBB Dergisi 113. Sayı

Kamu Başdenetçisi ve Kamu Denetçileri Hakkında Disiplin Soruşturması Açılması Usulü

144

turması usulü etraflıca düzenlendiği halde

“disiplin soruşturması”na

ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır.

Ancak daha önceki muhtelif çalışmaları incelediğimizde disiplin

soruşturması ile ilgili bir fıkra bulunduğunu tespit ettik. Bu hükmün

sonraları muhtemelen Türkiye Büyük Millet Meclisindeki komisyon

görüşmeleri aşamalarında yukarıda açıkladığımız gerekçelerle kaldı-

rılmış olabileceği düşünülmektedir.

Meselâ, 2004 tarihli kanun taslağının “Çeşitli Hükümler” başlıklı

Beşinci Bölümünün “Yasaklar” başlıklı 28. maddesinin 3. fıkrasında

“Yukarıdaki yasaklara aykırı hareket edenler hakkında yapılacak di-

siplin işlemleri, Kamu Denetçiliği Kurulunca kabul edilip yürürlüğe

konulacak bir yönetmelikte gösterilir….” şeklinde bir hüküm bulun-

maktadır.

2005 tarihli başka bir taslağın “Çeşitli Hükümler” başlıklı Beşinci

Bölümünün “Yasaklar” başlıklı 30. maddesinin 3. fıkrasında ise “Yu-

karıdaki yasaklara aykırı hareket edenler hakkında yapılacak disiplin

işlemleri, bir yönetmelikle düzenlenir.” şeklinde bir hüküm vardır.

O halde “disiplin soruşturması” ile ilgili düzenleme, tasarıyı ha-

zırlayan komisyon tarafından göz ardı edilmemiş, sonradan kaldırıl-

mıştır.

Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun hazırlanması için çalış-

malara başladığımız 1997 yılından bu yana organize edilen birçok

uluslararası sempozyumda taslaklarımızı inceleyen yabancı ombuds-

manlar; baş denetçi ve denetçiler için koyduğumuz yasaklarla ve so-

ruşturmalarla ilgili hükümleri hayretle karşılamakta daha doğrusu

ziran 2012 tarihli ve 28338 sayılı Resmî Gazete.

Madde 31 – (1) Baş denetçi ve denetçilerin görevleri sebebiyle bir suç işledikleri

öne sürüldüğü takdirde haklarında ceza soruşturması ve kovuşturması yapılabil-

mesi Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanının iznine bağlıdır. İzin verilmesi veya

verilmemesine ilişkin karara karşı itiraz mercii, Danıştayın ilgili dairesidir.

(2) Baş denetçi ve denetçiler hakkındaki soruşturma Yargıtay Cumhuriyet Baş-

savcısı tarafından yapılır. Açılacak kamu davası, Yargıtayın ilgili ceza dairesinde

görülür. Temyiz mercii, Yargıtay Ceza Genel Kuruludur.

(3) Bu maddede hüküm bulunmayan hususlarda 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı

Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hüküm-

leri uygulanır.

(4) Ağır ceza mahkemesinin görev alanına giren suçlara ilişkin suçüstü hâli genel

hükümlere tâbidir.