139 / 341
Uluslararası Antlaşmaları Denetleme Mekanizmaları- Greta ve Avrupa Konseyi İnsan
138
mevcuttur, içtihatlarda da açık biçimde gözükmektedir. Bu nedenle,
Sözleşmenin en az içtihadı içerir 4. maddesinin ileride GRETA’nın ra-
porlarının desteği ile yorumlanacağını söylemek yanlış olmaz. Şu an
için, Mahkeme bu dönemsel raporlara atıf yapmamış olsa da bu yön-
deki uygulama, Mahkeme’nin, uzun zamandır kullandığı bir değer-
lendirme yöntemidir.
Sonuç olarak belirtmek gerekir ki, yargısal denetimin sınırlı gücü
uluslararası hukukta daha da belirgin olduğundan politik çözümlerin
ağır bastığı bu kontrol mekanizmaları işlevsel olmaya devam etmek-
tedirler. Pozitif hukuk, bu gerekliliğin farkında olan uluslararası top-
luluğun yargı dışı kontrol düzenlemelerinin etkinliğine dönük çalış-
malarını gittikçe daha fazla kapsar hale gelmeye başlamıştır. Bugüne
kadar sürdürülen yargı dışı denetim çalışmaları, sivil toplum hareket-
leri ve çalışmalarının özellikle sorunların tespiti aşamalarında kilit rol
oynadığını göstermiştir. Yargısal denetimin yetersiz kaldığı bazı be-
lirgin sorunlara çözüm platformu oluşturacak uluslararası kuruluşla-
ra, uluslararası hukukun demokratikleşmesinin bir adımı olarak, sivil
toplum temsilcilerinin dâhil edilmesi, modern uluslararası hukukun
dönüşüm evresi olarak anılacaktır.
KAYNAKÇA
Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin (99) 50 sayılı, Avrupa Konseyi İnsan Hakları
Komiseri üzerine, 7 Mayıs 1999 tarihli (104. Oturum) kararı.
İnsan Ticaretine Karşı Mücadele Avrupa Konseyi Sözleşmesi, (Varşova, 16.V.2005),
Série des Traités du Conseil de l’Europe – No. 197.
AVRUPA KONSEYİ KARARLARI
Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi, 1581 (2007)1 sayılı tavsiye kararı, “Commis-
saire aux Droits de l’Homme du Conseil de l’Europe – Bilan et perspectives”, 5
Ekim 2007.