272 / 449
TBB Dergisi 2016 (116)
A.Savaş DEMİRCAN
271
ücretliler için değil sadece üst gelir grubuna mensup küçük bir ücretli
grubu bakımından avantaj olduğu ortadadır.
31
Tüm bu açıklamalar göstermektedir ki ücretliler vergi tarifesi ba-
kımından da verginin mali güçle orantılı olma ilkesine göre vergilen-
dirilmemekte, kendileriyle aynı mali güce sahip olan diğer gelir vergi-
si mükelleflerinden daha fazla vergiyi daha önce ödemektedirler. Eşit
vergilendirme ancak ilgili takvim yılını takip eden yılın mart ayında
yapılmaktadır. Bu durum aynı zamanda yukarıda bahsi geçen mülki-
yet hakkı ihlaline de yol açmaktadır.
32
2.5. Memur ile İşçi Ücretleri Bakımından
T.C. Anayasası’nın 128. maddesi uyarınca; devletin, kamu iktisadi
teşebbüsleri (KİT) ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esasla-
rına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerek-
tirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri
eliyle görülür. Bu hükme paralel olarak, çeşitli personel kanunları ile
memurlar ve diğer kamu görevlilerine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler
yapılmıştır. Bazen müstakil personel kanunları dışında çeşitli kamu
kurum ve kuruluşlarının teşkilat kanunları içinde de kamu personeli
ve bunların özlük haklarına yer verilmiştir. Ayrıca Anayasanın anılan
maddesi hükmü uyarınca memurlar ve diğer kamu görevlilerinin hak-
ları, yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işleri ancak
kanunla düzenlenmektedir.
33
Ücret gelirlerinin vergilendirilmesine ilişkin usul ve esaslar ile üc-
ret gelirlerine ilişkin muafiyet ve istisnalar GVK’da yer almaktadır. Bu
Kanunda düzenlenen muafiyet, istisna ve indirimlerin birçoğu gerek
kamu gerekse özel kesimde ücret geliri elde eden kişiler için geçerlidir.
Ancak çeşitli kanunlar ile bazı kamu personeline yapılan çeşitli öde-
melere ilişkin getirilen muafiyet ve istisnalar sonucunda aynı ücreti
alan kamu personeli ile özel sektör tarafından istihdam edilen işçile-
rin elde ettikleri ücret gelirleri üzerindeki vergi yükleri arasında ciddi
farklılık oluşmuştur.
34
31
Yavaşlar, s.6.
32
Yavaşlar, s.6.
33
İlhami Öztürk ve Ahmet Ozansoy, “Ücret Gelirleri Üzerindeki Vergi Yükünün
Analizi”, Maliye Dergisi, Sayı: 161, Aralık 2011,s.206.
34
Öztürk ve Ozansoy, s.206.