68 / 453
TBB Dergisi 2015 (117)
Hıfzı DEVECİ
67
istihdamında, Kamu Güvenliği Müsteşarlığının örgüt yapısında birta-
kım değişiklikler de tasarıda yer almıştır.
Tasarı, TBMM Başkanlığınca; esas komisyon olarak Plan ve Bütçe
Komisyonuna; tali komisyon olarak da Adalet Komisyonuna, Bayın-
dırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonuna, Sağlık, Aile, Çalışma
ve Sosyal İşler Komisyonuna, Sanayi Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonuna Gönderilmiştir.
Ne var ki Esas Komisyon dışındaki komisyonların, tasarıyı ince-
lemedikleri, incelemişlerse bile çalışmalarını Genel Kurula raporlama-
dıkları, tutanaklardan anlaşılmaktadır.
c) Meclis Komisyonlarında Eklenen Yeni Maddeler:
Alt Komisyonda:
Tasarının gönderildiği asıl Meclis Uzmanlık Komisyonu (Plan ve
Bütçe Komisyonu) bu ana metni; milletvekilleri tarafından çeşitli za-
manlarda verilmiş olan çok sayıda başka öneri metinleriyle birleştir-
miştir. Birleştirilen öneri metinleri sayısı 108’dir.
(
21
)
Hükümet Tasarısı dışında kalan 107 parça teklife yakından bak-
tığımızda; çoğunluğunun Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununda ve bununla yakından ilgili olan İş Kanunu, Türkiye İş Ku-
rumu Kanunu, İş Sağlığı ve İş Güvenliği Kanunu, Sendikalar ve Toplu
İş Sözleşmesi Kanunu, Muhtaçlara Aylık Bağlanması Kanunu, Devlet
Memurları Kanunu, Belediye Kanunu, Toplu Konut Kanunu, Ulusal
Bayramlar Hakkında Kanun, Vergi Usul kanunu gibi çeşitli kanunlar-
da değişiklikler içerdiği görülmektedir.
Fakat 107 teklif içinde, bu ana konu ve konularla tümden ilgisiz
pek çok başka konu da vardır. Örneğin; iş mahkemelerinde açılan da-
valarda ödenecek haçlar, Özelleştirme İdaresinin bazı görevlileri için
ek ödemeler, bazı kamusal harcamaların Kamu İhale Kanunu kapsa-
mından çıkarılması, Telgraf ve Telefon Kanununda değişiklikler, Sivil
Havacılık Genel Müdürlüğünün kaza araştırma mevzuatında değişik-
likler, Posta İşletmelerinin mal varlığının mülkiyetine ilişkin hususlar,
DDY projelerine dış finansman sağlanması ile ilgili hususlar, Belediye-
lerin görev ve sorumluluklarına yeni eklemeler, Araştırma-Geliştirme
21
Meclis Uzmanlık Komisyonu tutanağı, 639 sıra sayılı.