72 / 453
TBB Dergisi 2015 (117)
Hıfzı DEVECİ
71
Maddeler arasında yapılan çeşitli birleştirmelerden sonra da uz-
manlık komisyonu metni 149 maddeye (1’i geçici madde) ulaşmış bu-
lunmaktadır.
Uzmanlık Komisyonu, yapılan eklemelere uygun biçimde, tasarı-
nın adını da değiştirmiştir:
“İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmün-
de Kararnamelerde Değişiklik yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden yapılan-
dırılmasına Dair Kanun Tasarısı”
Sonuç olarak; Uzmanlık Komisyonuna (Plan ve Bütçe Komisyonu)
61 madde halinde sunulan tasarı; buradaki çeşitli birleştirme-ekleme-
çıkarma düzenlemelerinden sonra, 149 madde olarak (ve adı da de-
ğiştirilerek) TBMM Başkanlığı’na sunulmuştur. Komisyon; elindeki ta-
sarıya, hükümet ya da milletvekilleri tarafından önerilmemiş 89 yeni
madde eklemiştir. (Alt Komisyonda 42, Üst Komisyonda 47 madde)
Komisyonun tasarıya eklediği 89 maddeden 59’unun, tasarı ile hiçbir
anlamlı ilişkisi bulunmamaktadır.
d) Tasarı üzerindeki Genel Kurul Çalışmaları ve Buradaki Ek-
lemeler:
14.07.2014 tarihinde TBMM Başkanlığı’na sunulan Komisyon Ra-
poru ekindeki Tasarı metni; TBMM Genel Kurulunda 15.07.2014 tari-
hinde görüşülmeye başlanmış, 10.09.2014 tarihinde de kabul edilerek
yasalaşmıştır.
(
24
)
Genel Kurul çalışmaları sırasında da komisyondan gelen metin
üzerinde çok sayıda düzeltme/çıkarma/ekleme/değiştirme yapılmış-
tır. Bunların büyük bölümü yasama etkinliğinin gereği ise de aşağıda-
kilerin öyle olduğu söylenemez:
Genel Kurul görüşmeleri sırasında tasarıya, Komisyon metninde
olmayan iki adet geçici madde eklenmiştir. (Geçici madde 2 ve geçici
madde 3) Bu geçici maddelerde yer alan;
- “6360 sayılı yasa ile tüzel kişilikleri sona ermiş olan mahalli ida-
reler ile bağlı kuruluşlarının; kamu kurumlarına ve İller Bankasına
olan borçlarının yapılandırılmasına ilişkin hususlar” Uzmanlık Ko-
misyonunda kabul edilen metinde hiç söz konusu edilmemiştir.
24
Yasanın ilk kez görüşülmeye başlandığı birleşim 116; kabul edildiği birleşim ise
138 numaralıdır.