402 / 497
TBB Dergisi 2016 (123)
Erdem İlker MUTLU
401
bu komite tanım ve kavramın çerçevesini çizmekten ziyade çerçeve ile
ilgili bütünlük içermeyen öznel yorumlar yapmakla yetinmiştir. So-
ğuk savaş sonrası dönemde Genel Kurul bir tavsiye kararı niteliğinde
karar çıkarmış olmasına rağmen çok etkin bir karar olarak tarihte yer
almamıştır.
48
Soğuk savaş sonrası dönemde Genel Kurul bir tavsiye kararı nite-
liğinde karar çıkarmış olmasına rağmen çok etkin bir karar olarak ta-
rihte yer almamıştır.
49
1996’da alınan kararla kurulan
ad hoc
komite ile
birlikte 1999 yılında “
Terörizmin Finansmanının Engellenmesi Sözleşmesi
”
ortaya çıkmıştır. Bu Sözleşme dönemine göre oldukça parlak ve “şık”
bir terörizm tanımı yapmıştır:
“
Bir uluslararası organizasyon, bir hükümet, bir topluluğa bir şeyi yap-
tırmak ya da yaptırmamak amacıyla silahlı çatışmaya taraf olmayan biri veya
bir sivilin ölümüne ya da ciddi şekilde yaralanması sonucunu doğurabilecek
herhangi bir eylem
”
50
Tanımdan anlaşılacağı gibi kişiler, hükümet dışı kuruluşlar, toplu-
luk oluşturmayacak birden fazla kişi veya grup doğrudan terör mağ-
duru olamamaktadır. Hükümetler, uluslararası organizasyonlar veya
çerçevesi tam olarak belirlenmesi zor olan “topluluk”lara karşı girişile-
cek eylemlerden söz edilmektedir. Yani mağdur merkezli bir tanımdan
yola çıkmaktadır. Bu tanımda korunmaya çalışılan değer uluslararası
organizasyonlar, hükümetler ve topluluklardır. 1996’dan sonra bu ko-
mite çalışmaya devam etti ve terörizmin tanımı üzerine tartışmalar da
11 Eylül olayları gerçekleşene kadar devam etti.
BİRLEŞMİŞ MİLLETLER-AB GİBİ ETKİN ULUSLARARASI
ÖRGÜTLER EKSENİNDE TANIM OLUŞTURMAYA
YÖNELİK GİRİŞİMLER
İlk kez 1937 yılında bir uluslararası organizasyonda yazılı olarak
ifade edilen terör tanımı Milletler Cemiyeti tarafından taslak olarak
48
Genel Kurul Kararı 50/53 11 Aralık 1995 BM Dökümanı A/Res/50/53 (1995) ve
17 Aralık 1996 yılında Genel Kurul’un 51/210 sayılı Kararı BM Dökümanı A/
Res/51/210 (1996)
49
Genel Kurul Kararı 50/53 11 Aralık 1995 BM Dökümanı A/Res/50/53 (1995) ve
17 Aralık 1996 yılında Genel Kurul’un 51/210 sayılı Kararı BM Dökümanı A/
Res/51/210 (1996)
50
Orijinal metinden makalenin yazarı tarafından çevrilmiştir.