Dergi(124)

Türkiye’de Bulunan Suriyelilere Uygulanan Geçici Koruma Statüsü...

süresini, geçici koruma süresinin uzatılmasını ve sona erme koşulları-

nı, geçici korumanın ülke genelinde veya belirli bir bölgede uygulanıp

uygulanmayacağını, YUKK m.105 kapsamında Göç Politikaları Kuru-

lu tarafından karar alınabilecek ve takip edilecek hususları, geçici ko-

ruma kapsamında ülkemize kabul işlemlerinin sınırlandırılması veya

durdurulmasıyla ilgili hususları ve gerekli görülen diğer huşuları be-

lirlemeye yetkilidir (m.10/1).

Geçici korumanın ülke genelinde veya belirli bir bölgede uygula-

nıp uygulanmayacağı hususunda Bakanlar Kurulu’na verilen takdir

yetkisi doktrinde Anayasa’nın 16. Maddesine açıkça aykırı bulunmuş-

tur.

Katıldığımız görüşe göre, Anayasa m.23’de yer alan yerleşme ve

seyahat hürriyeti temel hak ve özgürlüklerden biridir ve yabancılar

bakımından milletlerarası hukuka uygun olarak sadece kanunla sınır-

lanabilir.

Aynı görüş 1951 tarihli Cenevre Sözleşmesi m.26 ve Avru-

pa İnsan Hakları Sözleşmesine Ek 4

Protokol m.2 çerçevesinde

milletlerarası hukuka uygunluğun da sağlanmamış olduğuna vurgu

yapmaktadır.

V. GEÇİCİ KORUMANIN SÜRESİ

Geçici koruma statüsü, bireysel uluslararası koruma prosedürünün

işlemesinin zor ya da olanaksız olduğu durumlarda, esnek bir çözüm

olarak karşımıza çıkmakta ve bu niteliği nedeniyle belirli bir süre için

uygulanması gerekmektedir. Hatta geçici koruma için öngörülen süre-

nin bitiminden sonra geçici korumadan yararlanan kişilerin kalıcı bir

uluslararası koruma statüsüne kavuşmaları gerektiği belirtilmektedir.

Nitekim Avrupa Birliği hukukunda, Yönerge’de, üçüncü ülkeler-

den gelen ülkesinden ayrılmaya zorlanmış ve kendi ülkelerine geri dö-

nemeyen kişilerin kitlesel sığınma ve yakın zamanda beklenen kitlesel

sığınma durumlarıyla başa çıkabilmek için bu Yönerge ile oluşturulan

şartların kendine özgü karakteri göz önünde bulundurulduğunda su-

nulan korumanın sınırlı bir süre için olması gerektiği vurgulanmıştır.

Çörtoğlu-Koca/Kavşat, s.345.

Pirjola, s.426.

Yönerge Önsözü Paragraf 13.