240 / 457
239
TBB Dergisi 2017 (130)
Yasin SEZER
olarak Bakanlar Kurulunca alınan 28.01.2013 günlü, 2013/4248 sayı-
lı “Riskli Alan” kararının; Danıştay 14. Dairesinin 10.09.2013 günlü,
E:2013/1494, K:2013/5674 sayılı iptal kararı doğrultusunda eksiklikleri
giderilerek, Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşünün alındığı, alan-
daki yapıların durumuna ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafın-
dan 28.10.2013 günlü teknik rapor hazırlanarak, Ankara İli, Çankaya
İlçesi, .. Mahallesi sınırları içinde bulunan yaklaşık 12,03 ha alanda,
1940’lı yıllarda yapılaşmanın başladığı ve yapıların ekonomik ömürle-
rini tamamladığı, alanın köhnemeye yüz tuttuğu, çöküntü alanlarının
oluşmaya başladığı belirtilerek alanın üzerindeki yapılaşmanın can
ve mal kaybına yol açma riski taşıdığı gerekçesiyle riskli alan olarak
ilan edilmesi talebine ilişkin olarak hazırlanan dosyanın Başbakanlı-
ğa sunulduğu, dava konusu alandaki münferit yapılara ilişkin olarak
13.07.1992, 02.09.1994, 28.03.2006 tarihli raporların bulunduğu, son ola-
rak da Riskli Alan teklifi aşamasında, Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığınca alana ilişkin olarak Bakanlar Kurulu kararı ile alınmış
bir Afete Maruz Bölge kararı bulunmadığının belirtilmesi üzerine
dava konusu Bakanlar Kurulu kararının alındığı anlaşılmıştır.
Dairemizin 13.04.2014 tarihli keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırıl-
ması yönündeki kararı doğrultusunda naip üye tarafından re’sen seçi-
len, Prof. Dr. .., Doç. Dr. .. ve Yrd.Doç. Dr. ..z’den oluşan bilirkişi kurulu
ile birlikte yerinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılmış olup bilirki-
şilerden; kentsel sit kimliği taşıyan uyuşmazlığa konu alanın çevre,
sağlık, güvenlik (yıkılacak derecede can ve mal güvenliği açısından
tehlike arz edip etmediği) açısından risk taşıdığı iddia edilerek Afet
Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanunun 2.
maddesi uyarınca “Riskli Alan” olarak ilan edilmesi için gerekli olan
koşulların oluşup oluşmadığının ilgili Kanun ve 6306 sayılı Kanunun
Uygulama Yönetmeliğinin belirlediği kriterler çerçevesinde değerlen-
dirilmesi hususlarının incelenmesinin istenilmesi üzerine düzenlenen
bilirkişi raporunda özetle; dava konusu alandaki yapıların;
bodrum+zemin+1 normal kattan, bodrum+zemin+2 normal kattan ve
bodrum+zemin+3 normal kattan oluşan yığma tipi yapılar olduğu, içe-
risine girilme olanağı bulunan yapıların incelenmesi neticesinde, bod-
rum kat dış duvarlarının taş duvar, bodrum iç mahal duvarlarının ve
yapılara ait diğer duvarların dolu blok tuğladan (harman tuğla) imal
edildiği; taşıyıcı niteliği olan duvarlar üzerinde yatay hatılların ve bu