236 / 457
235
TBB Dergisi 2017 (130)
Yasin SEZER
Mahkemeye dava dilekçesinin gelmesi üzerine, mahkemece 7 gün
içinde dosya üzerinde ilk incelemenin yapılması ve dava dilekçesiyle
eklerinin davalı idare/idarelere tebliğ edilmesi gerekir (m.20-A/2-c).
Yeni düzenlemeyle davalı idarelerin savunma süresi de kısaltıl-
mıştır. Davalı idarelerin savunma süresi 15 gündür. Mahkeme bir de-
faya mahsus 15 güne kadar ek süre verebilir. Davada replik ve düplik
safhaları olan, davacının idarenin cevabına cevap hakkı ve davacının
bu cevabına idarenin son cevap hakkı bulunmamaktadır. Bir başka
ifadeyle idarenin savunma dilekçesini vermesi ya da idareye tanınan
savunma süresinin dolması üzerine dava dosyası tekemmül etmiş
olacaktır (m.20-A/2-d). İdarenin cevap dilekçesinde yeni iddialar or-
taya atmasına rağmen davacının bu iddialardan haberdar olmaması
ya da bu iddialara cevap verememesi nedeniyle bu davalarda davacı-
ların adil yargılanma hakkının ihlal edilmemesine de dikkat edilmesi
gerekmektedir. İdarenin yeni iddialar ortaya koyması halinde davacı-
ya 7 günlük bir süre verilerek davacının bu iddialara karşı cevapları
alınması yerinde olacaktır.
İlk derece mahkemesi olarak görev yapan Danıştay dava dairesi-
nin yürütmenin durdurulması talebine ilişkin verdiği kararlara karşı
Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz edilemez (m.20-A/2-e).
Mahkemece dava dilekçesi üzerine idarenin savunması alınana kadar
yürütmeyi durdurma isteminin kabulü kararı verilebilir. Tekemmül
eden dava dosyası hakkında en geç bir ay içerisinde karar verilmesi
gerekmektedir. Esas hakkında (davanın reddi veya dava konusu işle-
min iptali) kararlar verilmemişse ara kararı verilmesi, keşif, bilirkişi
incelemesi ya da duruşma yapılması gibi işlemler ivedilikle sonuçlan-
dırılması gerekir (m.20-A/2-f).
Kararların yazım süresi konusunda kanunda açık bir hüküm bu-
lunmasa da bir an evvel bu kararlar yazılmalıdır. Aslında Kanunda
yürütmeyi durdurma kararlarında belirtildiği gibi 15 günlük bir karar
yazım süresi getirilmesi bu konudaki tereddütleri de giderebilirdi.
d) Temyiz Yoluna Başvurma Hakkı
Riskli alan ilan etme işlemine karşı açılan davalarda, Danıştay
dava dairelerinin nihai kararlarına karşı temyiz başvurusu yapılabilir.
Bu davada ivedi yargılama usulü uygulandığı için, genel temyiz süre-
sinden farklı olarak, temyiz süresi 15 gündür.