368 / 457
367
TBB Dergisi 2017 (130)
Neşe BARAN ÇELİK
dir yetkisi tanımakla beraber en azından Türkiye’ye sanayi tesisleri
getiren veya bilimsel, teknolojik, ekonomik, sosyal, sportif, kültürel,
sanatsal alanlarda olağanüstü hizmeti geçen kişilerin tespiti somut
olarak mümkünken, hizmeti geçeceği düşünülen kişilerin tespitinin
belirsizliği hem idarenin yetkisini aşkın kullanıma açık hale getirmek-
te hem de Anayasanın 66/3. maddesiyle vatandaşlık hukukunda kabul
edilen kanunilik ilkesiyle uyuşmamaktadır.
2. TVK m.12/1-b Kapsamındaki Yabancılar: Yabancılar ve Ulus-
lararası Koruma Kanunu m. 31/1-j Uyarınca İkamet İzni Alanlar ile
Turkuaz Kart Sahibi Yabancılar ve Bunların Yabancı Eşi, Kendisi-
nin ve Eşinin Ergin Olmayan veya Bağımlı Yabancı Çocuğu
TVK m.12/1’e eklenen yeni (b) bendi iki ayrı yabancı grubunu ve
ayrıca bu yabancıların Kanunda sayılan aile fertlerinin istisnai haller
kapsamında vatandaşlığa alınmasını düzenlemektedir. Ancak bendin
bu yabancıları doğrudan saymaması sebebiyle bu yabancıların kim
olduklarını belirleyebilmek için YUKK, UİK, 12.01.2017 tarihinde yü-
rürlüğe giren ‘Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin
Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’ ve Milletlera-
rası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanun (MÖHUK)
40
da
dikkate alınmalıdır. Bu nedenle bu bendin kapsamındaki yabancıları
daha açık bir şekilde belirleyebilmek için önce, Yabancılar ve Ulusla-
rarası Koruma Kanunu m. 31/1-j uyarınca ikamet izni alanlar daha
sonra Turkuaz Kart sahibi yabancılar ve son olarak da bu yabancıların
Kanunda sayılan aile fertlerinin durumu incelenecektir.
a. 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun
31. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi Uyarınca İkamet İzni
Alanlar: Türkiye’de Çalışmayan ancak Yatırım Yapan Yabancılar
2016’da yapılan değişiklikle oluşturulan TVK m.12/1-b bendi kap-
samında istisnai haller kapsamında Türk vatandaşlığını kazanabile-
cek ilk grup, ‘Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 31. mad-
desinin birinci fıkrasının (j) bendi uyarınca ikamet izni alanlar’dır.
41
40
RG 12.12.2007, S. 26728.
41
TVK m.12/1-b bendinde bildirilen kişilerin durumunun kısa dönem ikamet izni
verilmesi aşamasında halihazırda değerlendirilmiş olacağı ve bu kişilerin Türk
vatandaşlığını istisnai haller kapsamında kazanabilecek kişilerden olup olmadık-
larının tartışma konusu yapılamayacağı yönünde bkz.:Güngör, Tâbiiyet, s.104.