dergi 132

354

Yolcu İsim Kayıtlarının Terörle Mücadele Kapsamında Yurt Dışına Yasal Aktarımı: Avrupa ...

dır. Check-in bilgileri ekstra bilgi kaynağıdır ve bu işlem sonrasındaki

bilgiler yolculuk esnasında üretilen bilgileri oluşturur. Örneğin yolcu-

nun hangi koltukta oturduğu, bagaj bilgisi, yemek seçimi gibi bilgiler

bu kategoridedir. Yolcunun bagajını alıp almadığı bilgisi ise yolculuk

sonrası bilgiler kategorisine örnek olarak verilebilir. Bu bilgiler artık

yüzde yüz doğrulukta bilgilerdir. YİK verisine sahip bir yolcu yanında

beraber rezervasyon yaptığı başka bir yolcu varsa, o yolcunun da tüm

verisine erişilmesi sağlanır.

YİK verileri zaten bilinen suçlu veya teröristleri değil, şüpheliler

üzerinden tespit yapmak için kullanılan verilerdir ve bu yüzden çok

değerlidir. Tespitler

risk değerlendirme ve karar verme

süreçleri so-

nunda yapılır. Başarılı bir risk değerlendirme, yolcuların uçuş öncesi

ve sonrası belli risk kriterlerine göre sınıflandırılmasıyla doğru oran-

tılıdır. Kriterler ancak kaliteli bilgi sağlama ve edinilen tecrübelerle

geliştirilebilir. Karar verme aşamasından sonra otoriteler sorgulama

ve yargılama yoluyla koruma önlemleri alır. Avrupa Parlamentosu ve

Konseyinin YİK verileri ile ilgili hazırladığı öneri metninde

verilerin

sadece önleyici değil teröristlerin trend analizi, genel davranışları ve

gerçeklere dayalı yolculuk senaryoları oluşturmak için de uzun süreli

kullanılabileceği vurgulanmıştır.

İstihbarat ve tecrübe paylaşımı

hem güvenlik güçleri birimleri

hem de

devletler arasında terörle mücadele konusunda sürekli bilgi

akışı ve iş birliği kurulmasını sağlar. Uluslararası iş birliğinin önemi

birçok başarı öyküsünde görülebilir. Örneğin, Kanada’da konuşlan-

mış bir şirketin kimyasal madde zinciri adı altında Hizbullah’ı destek-

lediği narkotik ABD ve Kanada narkotik birimlerinin iş birliği sayesin-

de ortaya çıkmıştır.

Bu örnek direkt olarak YİK verilerinin paylaşımı

Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the use

of Passenger Name Record data for the prevention, detection, investigation and

prosecution of terrorist offences and serious crime. COM (2011) 32 final. Öneride

PNR veri kullanımının faydaları arasında suç ile ilgili araştırma ve sorgulamalar-

da; bir güvenlik önlemi olarak ve yolcular uçuşa başlamadan önce bir güvenlik

değerlendirme kriteri olarak kullanılabileceği ifade edilmektedir. Öneri çevirim

içi erişilebilir:

INIT

White House, “National Strategy for Information Sharing: Successes and Chal-

lenges In Improving Terrorism-Related Information Sharing” October 2007, s.10