315 / 521
İdari İşlemde Başvuru Yollarının Gösterilmesi Yükümlülüğü
314
cezai faizi için davalı idarece karar alındığı, alınan karara karşı yine
gümrük mevzuatına göre bir hafta içinde itirazda bulunabileceğinin
bildirilmesi suretiyle, olayda gümrük mevzuatının uygulanmasına,
davacının yanlış başvurular yapmasına idarenin beyanlarının neden
olduğu; davacının, idarenin yönlendirmesi sonucu gümrük mevzua-
tındaki prosedürü işlettiği anlaşılmaktadır.
İdarelerin, tesis edilen işleme karşı ilgililere, hangi kanun yollarına
ve mercilere başvuracaklarını ve sürelerini bildirmek zorunda oldukla-
rı, olayda ise idarece bu yükümlülüğün gereği gibi yerine getirilmediği
ve davacının yanlış yönlendirildiği açıktır. Dolayısıyla; davacının, dava
konusu işlemin kaynak kullanımını destekleme fonu ve cezai faiz iste-
nilmesine ilişkin kısmının iptali istemiyle 2577 sayılı Yasa’nın 11. mad-
desi uyarınca dava açması gerektiğini, İzmir Gümrükleri Başmüdürlü-
ğünün 6.9.2002 tarihli kararının 30.9.2002 tarihinde tebliği ile öğrenmesi
karşısında, dava açma süresinin de bu tarihten itibaren işletilmesi ge-
rekmektedir. Bu durumda, davacı tarafından 30.9.2002 tarihinden itiba-
ren dava açma süresi olan altmış gün içinde, 7.10.2002 tarihinde İzmir
2. Vergi Mahkemesinin E:2002/1165 esas sayılı dosyasında kayda giren
dilekçeyle açılan dava süresinde olduğundan, Mahkemece işin esasına
girilerek bir karar verilmesi gerektiği halde; davanın süre aşımı yönün-
den reddi yolunda verilen kararda hukuka uyarlık görülmemiştir”.
67
Nitekim, aynı sorunun geçerli olduğu başka bir uyuşmazlıkta, dava
açma süresi,
yanlış olarak işletilmiş itiraz yolları sonucu tesis edilen son iş
lemin tebliğinden itibaren başlatılmıştır:
“(…) Dolayısıyla; dava konusu iş
lemin tütün fonu ve cezai faiz istenilmesine ilişkin kısmının iptali istemiyle
açılan bu davada, davalı idarece tesis edilen 9.11.2002 tarih ve 88427 sayılı ilk
işlemde kanun yollarının gösterilmemiş olması nedeniyle 4458 sayılı Gümrük
Kanunu’nun 242. maddesindeki itiraz yolunun işletilmesi suretiyle son olarak
tesis edilen 20.2.2003 tarih ve 23 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada,
dava açma süresinin de bu işlemin tebliğ edildiği 31.3.2003 tarihinden itibaren
işletilmesi gerekmektedir”
.
68
Yani, idarenin, ilgiliyi yanlış yönlendirmesi
ve yanlış başvurularda bulunmasına neden olması durumu, yüküm-
lülüğün, gereği gibi yerine getirilmemesi kapsamında ve dava açma
süresini etkiler nitelikte değerlendirilmektedir.
67
D.10.D., E.2005/1607, K.2007/2429, k.t.09.05.2007,
Danıştay Bilgi Bankası.
68
D.10.D., E.2006/7298, K.2008/7138, k.t.27.10.2008,
Danıştay Dergisi,
Yıl 39, Sayı
120, 2009, s. 318-321.