

İpotekli Konut Finansmanına Yönelik Hukuki Düzenlemeler ve Diğer Ülkelerle Mukayesesi
262
di hakkında bilgi verilmelidir. Bu yasa da özellikle tüketiciyi koruma
amaçlıdır
37
. Tüketiciler ile kredi veren kuruluşların yer aldığı piyasa
birincil piyasa olarak adlandırılmaktadır.
ABD’de mortgage kredisi olarak sabit faizli ve değişken faizli kre-
diler uygulanmaktadır. Değişken faizli kredilerin kendi içerisinde bir
çok çeşidi bulunmaktadır.
Tüketiciler dışında ise sistemde ise tasarruf ve kredi birlikleri, tica-
ri bankalar, ortak tasarruf bankaları, kredi birlikleri, sigorta şirketleri,
federal birlikler, ipotek havuzları ve finans şirketlerin yer almaktadır
38
.
İkincil piyasa ise kredilerin teminatı niteliğinde olan ipotek senetle-
rinin menkul kıymetleştirilerek ikincil piyasalarda yatırımcılara sunulan
bir finansal araç haline getirilmesini sağlayan ve ipotek merkezi rolü üst-
lenen kurumlar; Federal Ulusal İpotek Birliği (FNMA), Hükümet Ulusal
İpotek Birliği (GNMA), Federal Konut Kredisi İpotek Şirketi (FHLMC)
ve Çiftçi Konut İdaresi(FMHA) gibi kuruluşlardan oluşmaktadır
39
.
ABD konut finansmanı sisteminin en üstünde Konut ve kent Geliştir-
me Bakanlığı yer almaktadır. Konut kredilerinin önemli kaynaklarından
olan mevduatların çeşitli risklere karşı sigortalanarak güvence altına alın-
masını sağlayan Federal Mevduat Konut Sigorta Şirketi ile konut finans-
manı sistemindeki kredi kuruluşlarına fon aktaran Federal Konut Kredisi
Bankacılık Sistemi, konut finansman sisteminin üst otoriteleridir
40
.
ABD’de ipotek kredisi veren özel finansman kuruluşlar ise ticari
bankalar, tasarruf ve kredi birlikleri, tasarruf bankaları ve kredi birlik-
lerinden oluşmaktadır
41
.
Amerikan ipoteğe dayalı menkul kıymet piyasası ikincil piyasa
olarak tabir edilen ve konut kredilerinin menkul kıymet haline dönüş-
türülüp üçüncü kişilere satıldığı piyasaların temelini oluşturmaktadır.
Finansal kuruluşlar piyasalardan olan alacaklarını bir havuzda birikti-
rerek bunları özel amaçlı kuruluşlara nakit karşılığı veya menkul kıy-
37
http://www.mortgagecases.com/laws/(erişim tarihi, 06.03.2011)
38 Cansu Şarkkaya,
Kurumları ve Araçlarıyla Konut Finansmanı : ABD ve Türkiye Örne-
ği,
İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, 2007, İstan-
bul s. 90
39 Şarkkaya, s. 104.
40 Şarkkaya, s. 92.
41 Şarkkaya, s. 96.