469 / 529
AİHM Türkiye Raporu
468
sinin yanı sıra LGBT bireylere yönelik çok sayıda polis şiddeti ve
taciz haberi almıştır.
41
58. Komiser, bu tür davaların tekrarlamasını önlemek amacıyla
Türkiye’nin, AİHM içtihadında etkin soruşturmalar için belirle-
nen beş ilkeyle (bağımsızlık, yeterlilik, süratli olma, kamuoyu ta-
kibi ve mağdurun katılımı) uyumlu çalışacak etkili bir polis şika-
yet mekanizması kurmasının şart olduğu kanaatini taşımaktadır.
Komiser, Türk makamlarının dikkatini bu konudaki Görüşlerine
çekmektedir.
42
59. Son olarak Komiser, köy koruculuğu sistemiyle ilgili kaygılarını,
cezasızlık bağlamında yeniden ifade etmek istemektedir. Komiser,
daha 2009’da Türkiye’ye yaptığı ziyaretin ardından hazırladığı ra-
porda
43
ve buna müteakiben İçişleri Bakanı’na yazdığı bir mektup-
ta
44
Türkiye’nin güneydoğusunda köy korucularının yaptığı insan
hakları ihlallerine, ve bu ihlallerin yeterince soruşturulmadığına
ya da köy korucularının adaleti engelleme ve mağdurların gözü-
nü korkutma girişimlerinde bulunduğuna dair haberlerin düzenli
olarak gelmekte olduğundan bahsetmiştir.
60. Bu bakımdan Komiser, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin
2009’da, mahkemenin “sivil gönüllülerin köy koruculuğu gibi
kolluk benzeri bir görevde kullanılmasından duyduğu endişeleri”
ifade ettiğini ve ayrıca köy korucuları “jandarma ve polis memur-
larına uygulanabilen normal disiplin kuralları ve eğitimin dışın-
da hareket ettikleri için, korucuların kendi inisiyatifleriyle ya da
güvenlik güçlerinin talimatlarıyla görevlerini kasıtlı ya da kasıtsız
olarak kötüye kullanmalarına karşı ne tür güvenceler bulundu-
ğunun açık olmadığını” da ilave ettiğini dikkate almaktadır.
45
Söz
41
A.g.e., ayrıca Uluslararası Af Örgütü’nün “Ne Bir Hastalık Ne De Bir Suç” adlı 2011
raporu.
42
İnsan Hakları Komiseri’nin polisle ilgili şikâyetlerin bağımsız ve etkin bir biçimde
belirlenmesine ilişkin Görüşü, CommDH(2009)4, 12 Mart 2009.
43
insan Hakları Komiseri’nin 28 Haziran-3 Temmuz 2009 tarihleri arasındaki Tür-
kiye ziyaretini müteakiben yazdığı Rapor, inceleme Konusu: Azınlıkların insan
Hakları, CommDH(2009)30.
44
Avrupa Konsey insan Hakları Komiseri’nin Türkiye Cumhuriyeti içişleri Bakanı
Beşir Atalay’a yazdığı mektup. 8 Haziran 2010.
45
Seyfettin Acar ve diğerleri -Türkiye,
6 Ekim 2009 tarihli karar, 34. paragraf.