TBB Dergisi 99. Sayı

TBB Dergisi 2012 (99)

Hasan GÖK

159

2. Kamunun Mali Kaynaklarının Kullanımına İlişkin Talepler

Kamunun mali kaynaklarının kullanımına ilişkin taleplerin başın-

da kamu görevlilerine tanınan mali imkanlar hakkındaki başvurular

gelmektedir. Kamu görevlilerine tanınan mali imkan denildiğinde de

ilk olarak akla kamu çalışanlarının ücretleri gelmektedir. Bu çerçeve-

de, idareye başvurarak çalışanların ücret bordrolarının kendisine ve-

rilmesini talep eden kişinin başvurusu özel hayatın gizliliği gerekçesi

ile reddedilmişse de Kurul, bu karara karşı kendisine yapılan itiraz

başvurusunda ücret bordrolarının bilgi edinme hakkına konu olabile-

ceğine karar vermiştir. Kurul söz konusu kararında kamu görevlisine

ödenen ücretin kaynağından hareketle bordrodaki bilgilerin kamusal

bilgi olduğunu ve bu bilgilerin açıklanmasının kişilerin ekonomik de-

ğerlerine haksız müdahale olarak görülemeyeceğini belirtmiştir.

Kamu görevlilerinin sahip olduğu mali imkanların açıklığa kavuş-

turulması aynı zamanda bu görevlilerin kamusal sıfatları nedeniyle

haksız kazanç elde edip etmediklerinin tespiti bakımından da önemli-

dir. BEDK, bu tespitin dolaylı yoldan yapılabilmesine imkan sağlaya-

cağını düşündüğümüz bir kararında belediye emlak servisinde çalışan

personelin emlak vergisine ilişkin tarh ve tahakkuk fişlerinin birer ör-

neğinin başvuru sahibine verilmesinin özel hayatın gizliliği istisnası

kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna varmıştır.

Kamunun mali kaynaklarının kullanımına ilişkin bilgi edinme baş-

vurusuna konu olan diğer bir husus da kamu ihalelerinde verilen tek-

liflere yönelik başvurulardır. Aynı zamanda Kamu İhale Kanunu’nun

da aradığı saydamlık ve kamuoyu denetiminin hayata geçebilmesi için

BEDK, tekliflere yönelik bilgi edinme başvurularında fiyatlara ilişkin

kısım dışında kalan hususların bilgi edinme başvurusuna konu ola-

bileceği görüşündedir.

Fiyat teklifleri ise 21. madde kapsamında de-

ğerlendirilerek bilgi edinme hakkının kapsamı dışında tutulmaktadır.

İhalelerde ileri sürülen fiyat tekliflerinin kapsam dışı tutulması aynı za-

manda ticari sır niteliğindeki bilgilerin korunması amacına yöneliktir.

BEDK, 2004/217 K, 20.12.2004 Aynı Yönde 2005/794 K, 09.11.2005, (Çevri-

miçi)

BEDK, 2004/161 K, 01.11.2004, (Çevrimiçi)

BEDK, 2006/432-433K, 24.05.2006, (Çevrimiçi)

Bilgi Edinme Hakkı’nın sınırlarından birini oluşturan ticari sır kavramı için bkz.

Yasemin Şavran,

Bilgi Edinme Hakkı ve İdarenin Bilgi Verme Yükümlülüğü,

(Yayınlan-

mamış Yüksek Lisans Tezi),Kocaeli 2006, s.124, (Çevrimiçi),