364 / 521
363
Avrupa Konseyi’nde ve Avrupa Birliği’nde 2000’li yıllara kadar
“kadının şiddetten korunmasına”
dair özel bir düzenleme yapılmamıştır.
Ancak, İnsan Haklarını ve Temel Özgürlükleri Korumaya Dair Avru-
pa Sözleşmesinde (Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nde) ve Avrupa
Konseyi tavsiye kararlarında kadına karşı şiddeti önlemeye yönelik
özel bir düzenleme olmamakla beraber, Avrupa İnsan Hakları Mahke-
mesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nde yer alan
“işkence yasağı, in-
sanlık dışı ve kötü muamele yasağı ve zorla çalıştırma yasağı”
kurallarından
hareketle
“BM Kadınlara Karşı Şiddetin Önlenmesine İlişkin Bildirge”
deki
ilkelerle örtüşen kararlar vermiştir.
Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nce 30 Nisan 2002 tarihinde
kabul edilen tavsiye kararında
11
, aile içi şiddetin ve kadına karşı şid-
detin önlenmesi yöntemlerine ayrıntılı olarak yer verilmiştir. Tavsiye
kararında ve ekinde -toplumda bu konuda farkındalık yaratılması; -
polis, adli tıp, sosyal hizmetler alanında çalışanların ve yargı mensup-
larına konuyla ilgili meslek içi eğitim verilmesi; - şiddet mağdurunun
güvenliğinin korunması için sığınaklar açılması, - çocuk yaşta evlilik-
lerin önlenmesi, -medyanın desteğinin alınmasına ilişkin düzenlenme-
ler yapılmıştır.
12
2. Dünya Savaşı sonrası Avrupa’da ilkin ekonomik bütünleşme ve
güçlenme amacıyla kurulan günümüzdeki adıyla Avrupa Birliği’nde;
Avrupa Komisyonu’nun tavsiye kararlarında kadına yönelik şiddet
konusu
iş yerinde cinsel tacizin
önlenmesi
olarak sadece
çalışma yaşamıyla
sınırlı olarak
ele alınmıştır.
Avrupa Komisyonu’nun
“
İşyerinde Kadın ve Erkeklerin Onurunun
Korunması Hakkında 27.11.1991 tarihli Tavsiye Kararı”
nda: ‘İşyerinde
cinsel nitelikli istenmeyen davranışın üstün veya astın yapmış olması,
cinsel tacizin varlığı bakımından bir farklılık yaratmaz’ denilerek cin-
sel tacizin önlenmesi ve mağdurun korunmasında izlenmesi gereken
ilke ve yöntemlere yer verilmiştir. Ayrıca cinsel tacizin fiziksel veya
sözlü ya da sözsüz şekilde gerçekleşebileceğine de dikkat çekilmiştir.
11
Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin 794. oturumunda kabul edilen “Kadınların
şiddete Karşı Korunmasına İlişkin Tavsiye Kararı Rec(2002) 5.
12
MOROĞLU Nazan, Uluslararası Belgelerde Kadın Erkek Eşitliği, İstanbul Barosu
yay., 2005, s. 179-193.